柘荣：探索干部培育方法 打造“两型”干部队伍

为适应柘荣经济社会发展要求，进一步加强干部队伍建设，树立良好用人导向，近年来，柘荣县通过广泛征求意见、加强社会参与、强化质效评估，持续深化体制机制创新，探索干部培育方法，着力培养选拔一批高素质专业化的经济发展型和社会治理型干部队伍，切实加强干部队伍建设，为改革发展稳定提供重要保证。

创新聚才留才机制。搭建软环境，为留住“两型”干部做好保障，以发挥出优秀干部的最大效用，柘荣创新干部激励机制，探索建立一套符合柘荣发展的聚才留才之策。一是政策惠才。优化干部政策环境，进一步完善适应发展的干部管理体制和运行机制，通过实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策，不断创新聚才体制和机制，使优秀干部进的来、留得住。建立容错纠错机制，合理划分失误错误与违纪违法，妥善把握依纪依法、容错并举等原则，让优秀干部知底线、有底气，既行有所止、又敢于作为，提高担当意识。二是平台聚才。不断拓宽“两型”干部的发展空间，为“两型”干部提供施展才华的舞台，集中精力谋求事业上的发展，使“两型”干部感到切实有所需、有所用、有所值。三是待遇留才。落实干部相关福利待遇，解决外地干部在食宿、交通、子女就学等方面的困难，增强外地干部的“归属感”，激发干部内在的工作热情。四是情感留才。突出以人为本，积极发挥党组织的关心关怀作用，主动帮助干部职工解决家庭、工作、学习等方面的困难，让干部全心全意投入工作。

盘活优秀干部来源。按照系统培养、梯次配备的原则，积极推动不同层级“两型”干部的接续储备。制定实施年轻干部递进培养计划，按集中调研与日常了解相结合的原则，储备一批数量充足、结构合理的“两型”干部。加强“源头”建设，用活用好用足编制资源，加大公务员、选调生招录，事业单位人才招聘力度，建立符合各单位、部门、行业人员需求的专业“两型”干部人才库。注重从非公企业和社会组织中吸纳优秀干部，尤其是在各专业领域中选拔贡献突出的专门型人才作为后备干部力量进行培养，着力解决关键核心技术“卡脖子” 的问题，发挥领域内先进人才的领航作用。完善事业单位优秀年轻干部进入党政机关机制，拓宽优秀年轻干部的来源渠道。同时，加强和改进公务员、选调生工作，充分发挥选调生工作在发现培养优秀年轻干部、充实基层力量等方面的积极作用。

拓宽选拔视野渠道。健全完善“两型”干部发现选拔制度机制，对“两型”干部进行常态化了解、选拔使用。将平时考核和年度考核相结合、组织考核和民主评议相结合，动态掌握优秀“两型”干部的综合表现情况。对经过实践磨练、各方面条件比较成熟的，及时提拔使用，实行同等优先、适当倾斜；对有发展潜力、需要递进培养的，抓紧放到关键岗位；对工作需要、条件合适的事业单位人选，及时交流到党政机关领导岗位上，通过推动党政机关、事业单位干部的统筹使用，打破年轻干部晋升的“天花板”，形成干部踊跃干事的良好氛围。同时建立严格的淘汰机制，优化干部考察评价机制，构建“庸者下、劣者汰”的人才管理机制，以破解当前出现的“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的难题，避免出现不作为、以权谋私等不良行为，强化干部的规则意识与底线意识。

完善锻炼培养机制。建立干部锻炼培养机制，从质量和数量上提升“两型”干部资源素质。一是完善“两型”干部培训机制。发挥党校及一些社会培训机构的作用，在职位分类的基础上，根据干部岗位、职级的不同，采取分批次、分层次、按需培训的办法，定期选拔一定数量的优秀年轻干部进行培训，逐步实现干部培训的规范化、经常化。建立好工作培训制度，实施结对帮带制度，由经验丰富的资深干部对新进干部和具备发展潜力的年轻干部进行帮助指导，提升他们的工作能力和综合素质。二是开展“两型”干部挂职锻炼。有计划选派表现突出但缺乏实践历练的“两型”干部到上级部门、发达地区交流挂职，参与乡村振兴、重点项目、脱贫攻坚、扫黑除恶等急难险重任务，并将他们的挂职情况作为干部奖惩、选拔使用的重要参考，让他们砥砺品质、锻炼成长。三组织“两型”干部到产业上锻炼。为实施好“三攻坚两建设”，深入推进柘荣县供给侧结构性改革，柘荣有针对性的选派一批有专业素养、专业相符或者业务对口的“两型”干部进到产业项目一线锻炼，将情况在一线了解、问题在一线解决、矛盾在一线化解，不断增强“两型”干部对经济社会工作的熟悉度，练就一批具有产业链思维的“两型”干部。