柘荣县扎实推进“林长+检察长”深化林长制改革

近年来，柘荣县检察院立足“国家生态文明建设示范县”“国家生态重点功能区”的县情，通过召开现场会广泛征求意见，加强社会参与，探索建立“林长+检察长”工作机制，强化对林长及相关部门履行林长制工作职责的法律监督，健全和规范林长制信息公开工作,打造具有柘荣特色的“林长制+检察”工作模式，推动形成检察监督与行政履职同向发力的林业生态保护新格局，实现“检察蓝”与“生态绿”交相辉映，为柘荣生态建设保驾护航。

坚持先试先行，实现行政执法和刑事司法衔接“畅起来”。2021年3月25日，在全市率先挂牌成立林长办检察联络室，建立“林长+检察长”协作机制，积极探索检察服务保障林长制具体举措。通过会前磋商、检察建议、公益诉讼等手段，形成信息共享、联动执法等机制，构建全范围、多层面、立体化的林业生态保护机制，推动检察机关与林业部门在沟通协作上“无阻碍”，在行政执法和刑事司法案件信息推送、沟通、交换上“无延迟”，在法律适用、案件移送、证据收集审查等专业性、行业性问题认识上“无分岐”，实现行政执法和刑事司法的无缝对接，为“精致宜居秀美山城”建设贡献检察智慧和力量。

稳推公益诉讼，实现林业生态环境综合治理“实起来”。狠抓落实习近平总书记在宁德工作时提出的“森林是水库、钱库、粮库”重要论述，以破坏百年以上树龄古树为监督保护重点，持续推进古树名木保护公益诉讼专项活动，助力柘荣林业治理体系和治理能力现代化水平提升。对县域内851株古树名木进行动态摸排，就城郊乡靴岭尾村集福宫内两棵古树柳杉被水泥封砌地坪、树干被钉钉等问题，向城郊乡政府发出检察建议，已整改落实到位；就城郊乡熊透村铁山牛塘土地庙旁一株百年古树未定级挂牌，向县林业局发出检察建议，督促完善对851株古树名木定级挂牌并开展古树名木排查，现已发现新增古树名木63棵。

聚集主责主业，实现对林业生态的检察监督“硬起来”。严厉打击失火、滥伐林木、非法占用林地草地等破坏林木资源犯罪，办理金某某失火案、吴某某失火案等案件3件。着重抓好生态检察立案监督工作，就富溪镇、楮坪乡接连发生森林火灾而未及时开展调查工作，调阅过火山场航拍照片，县林业局、应急管理局《职能配置内设机构和人员编制规定》，召开协商会议，明确案件管辖权。督促县林业局立案监督案件2件并移送犯罪线索，已起诉并判决2件2人，就杨某某以开垦林地，种植茶叶、罗汉松等树种为由，放火烧毁山场，向县公安局发出《通知立案书》，监督立案1件。

致力互促共赢，实现林业资源司法保护“强起来”。践行恢复性司法理念，探索“认罪认罚+生态修复”工作机制，着力解决司法案件办理中补植复绿不到位问题。以落实“补植复绿保证金”制度、“毁一补十”补种标准等补植复绿规定为办理破坏生态环境案件工作指引，积极将履行生态修复责任作为被告人酌情从轻量刑的重要考量，力求实现认罪认罚与生态修复双促进、双落实、双统一，实现经济效益、社会效益和生态效益多赢共赢。2021年至今办结的失火案件当事人，均认罪认罚，并签订补植复绿协议书、缴存补植复绿保证金71465元。