屏南县探索建立青年人才党支部 助力乡村振兴

为进一步优化农村党员队伍结构，延伸村级后备干部培养链条，破解农村党员“老龄化”、农村优秀青年入党难、村级后备干部选任难、村级党组织发展活力不足等问题，屏南县突出问题导向，通过广泛征求意见，加强社会参与，探索青年人才党支部建设机制，并在双溪镇、长桥镇率先试点，为乡村振兴赋能作出大胆尝试。

聚焦难点，靶向发力建支部。屏南县采取“县级指导、乡镇主体、村级配合”三级联动，指导推进2个试点乡镇青年人才党支部组建工作。县委组织部成立专项工作组，试点镇成立乡镇青年人才党支部，并对镇域青年人才队伍与当前党员结构进行分析研判，拟定支部管理细则，确保工作规范开展，旨在畅通优秀农村青年入党通道，以实体化运作方式把好农村党员发展关口。今年以来，试点乡镇青年人才党支部共接收青年党员6名，其中复员退伍军人2名、返乡大学生4名，吸收入党积极分子17名。

重点覆盖，建立信息库底子清。乡镇青年人才党支部通过推行人才准入制度，以35岁以下高校毕业生、复员退伍军人、致富带头人、“土专家”、“田秀才”等群体中的优秀青年为重点，采取组织推荐、群团推荐、党员推荐、群众推荐、个人自荐的“五荐”方式，对各村青年人才进行全覆盖摸底，建立农村青年人才信息库，并定期更新维护在库人才信息，实行实时动态管理。截至目前，试点乡镇共摸底入库189名青年人才。

对接需求，加强培养提素质。屏南县通过乡镇跟踪培养，推动青年人才进村实践培育等举措，统筹教育资源，多方位提升人才素养。实施“技能培训”工程，采取党校培训、参观考察、择优外训等方式，组织青年人才开展集中轮训，切实提升个人技能本领、提高党性意识。实施“返乡创业”工程，鼓励各类青年人才通过技术服务、成果转化、贸易合作等方式参与到家乡的创业兴业中去，发挥青年人才的主体性与创造性。实施“社会实践”工程，采取设岗定责、承诺践诺评诺等方式，定期组织开展社会实践活动，培养青年人才创新精神与实践能力。

择优发展，双向把关抓质量。督促青年人才党支部制定年度党员发展计划，结合党员队伍结构实际和重点培养对象现实表现，确定入党积极分子。通过“双征求、双公示”严把入口关，采取青年党支部直接到户籍所在村、外出务工单位考察、征求意见等方式，对入党积极分子进行综合评判，比选择优确定发展对象，并在乡镇青年人才党支部、原籍村进行公示，精准发展农村青年人才党员。实现以“青年人才——党员——村级后备干部——村‘两委’成员”培养轨迹，为乡村振兴输送一批新鲜血液。

建立机制，强化管理激活力。试点乡镇制定完善了青年人才党支部管理制度，在认真落实“三会一课”、主题党日活动等基础上，结合乡镇管理工作，实行“设岗式管理”，督促在家党员认领政策法规宣传、致富示范引领、矛盾纠纷调解、村务党务监督等责任岗位；主动对接外出党员开展常态化沟通联系，动员其返乡创业，增添家乡“人气”。对表现优秀、群众公认的，向乡镇党委推荐，纳入村级组织后备干部培养管理；对党员义务履行不到位、表率作用发挥不好的，采取提醒谈话、限期整改等方式进行教育管理。为推动进一步落实，县委组织部还将试点乡镇青年人才党支部建设情况纳入基层党建考核及党组织书记述职考核评议的重要内容，结合年度考核进行分析评价，抓实党支部各项工作。