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中国改革报 |福建古田:“四下基层”实践走好乡村振兴“特色路”

2022-05-18 11:01 来源:中国改革报

福建古田县因地制宜打造“四下基层”实践基地,锻造优良干部作风。目前,全县实践基地共接收学员4100余人次,累计为村集体增收60余万元,农户增收1万多元

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□ 武艳杰

“四下基层”(信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)是习近平同志在福建宁德工作时亲自倡导推行的工作制度,是转变干部作风、密切联系群众的实践创新和重要法宝。

近年来,福建省古田县深化践行“四下基层”制度,立足本地红色资源、产业资源、生态资源、文创资源等,结合乡村振兴示范村、重点村建设,以村为单位、农户为依托,因地制宜创设活动载体,打造万“柿”吉利、“翼”苦思田等20个集党性教育、农事体验、贫困帮扶、社情收集于一体的“四下基层”实践基地,常态化分期分批组织机关干部入驻基地开展实践锻炼,持之以恒推动实践活动走深走实。

上下联动  全覆盖下沉

据悉,古田县坚持上下联动,通过领导带动、全员行动、干群互动,将“四下基层”作为干部中长期培养和选拔的重要举措,列入县乡“一把手”党建领办项目来抓, 带动干部全员下沉乡村开展锻炼。

领导带动。发挥头雁效应,县级领导干部每月带头开展“四下基层”两天以上,重点抓好“推进一批重点工作、解决一批信访积案、开展一轮宣讲活动、为群众办一批实事、征集一批意见建议、开展一次谈心谈话活动、策划生成一批乡村振兴项目”等“七个一”实践活动,推动一级带一级、层层抓落实。

全员行动。古田县将全县干部全部纳入“四下基层”实践锻炼对象,根据职务职级、身份、年龄等情况,常态化分批次组织到乡村一线实践锻炼,做到践行“四下基层”全覆盖。活动启动以来,已组织477名30周岁以下的干部开展实践锻炼。

干群互动。坚持“身入”与“心至”相统一,干部与群众“同吃一锅饭、同住一个屋、同耕一片田、同学一个理”,深化落实“组织一次党性锻炼、开展一次驻点办公、进行一次村情调查、宣传一批方针政策、推动一件实事落地”“五个一”举措,让干部在基层实战中锻炼学习、增进情感。

健全机制  常态化推进

古田县还健全完善长效机制,通过完善基础保障、建立制度规范、实施立体评价,推动“四下基层”实践活动常态化开展。

完善基础保障。古田县在建立由县主要领导牵头抓总、县委副书记与组织部长统筹推进、各成员单位联动配合的工作领导小组的基础上,创新设立县级“四下基层”实践综合服务中心,并安排专项经费、人员编制专门负责协调落实“四下基层”工作,推动实践活动有序深入开展。

建立制度规范。制定出台《基地规范化建设管理通知》《绩效考评办法》等10多份文件,对开展“四下基层”实践活动总体要求、学习内容、调研方式等作出具体规定,并细化实践活动“成效检验细则”等5个培训管理标准,实现实践活动规范开展、量化考核。

实施立体评价。坚持实践活动全过程纪实,探索建立辅导员日常跟踪考核机制,聘请乡村工作经验丰富的县直部门负责人担任辅导员,全程跟踪管理、考察识别学员实践情况。创新组建实践活动评审团,在实践锻炼结束时,通过现场问答、审阅报告、讨论评议等方式,对学员为期4个月的实践锻炼情况进行综合评审,并以此作为干部评优评先和跟踪培养的重要依据,推动实践活动走深走实。

突出转化  全方位提升

在实践活动中,古田县突出成果转化、全方位提升,不断丰富“四下基层”内涵。

筑牢党群干群“连心桥”。古田县注重将“四下基层”实践活动与推进基层治理、乡村振兴等重点工作紧密结合起来,通过干部与群众同吃、同住、同劳动,累计收集群众关心的热点问题及意见建议154条,为民纾困130多件(次),有效提升服务群众的实效性。

激发干事创业“源动力”。以开展实践活动为抓手,古田县全面动员各级干部参与乡村振兴项目策划、防台风抗台风、人居环境整治、互助孝老食堂运营维护等一线重点工作,积极推动党的理论创新成果与惠民利民政策延伸落实到“最后一公里”,不仅有效提升了干部抓落实、优服务的能力,也全面提振了干部扎根农村、干事创业的精气神。

走好乡村振兴“特色路”。古田县积极发动村集体、农户入股实践基地所在村党支部领办合作社,并由合作社来负责基地的具体运营,村集体、农户每年按股份获得管理民宿、经营农家乐等经营性收入分红,既保障了实践基地的运转维护,又带动村财村民双增收。截至目前,古田县实践基地共接收学员4100余人次,累计为村集体增收60余万元,农户增收1万多元。

责任编辑:刘宁芬





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