柘荣：深化审批制度改革 推进政务服务提质增效

行政审批制度改革是推动政府职能转变、建设服务型政府的重要抓手，行政服务中心作为政府开展行政审批的服务平台，是各级政府全面深化改革、推进简政放权、提高审批效率的重要载体。2021年10月，柘荣县委、县政府为理顺运行机制、优化审批流程、加快审批速度，通过召开现场会等形式广泛征求意见，加强社会参与，将行政审批制度改革相关职能从发改局划入行管委，设立“柘荣县行政审批制度改革服务中心”，有效发挥“一竿子插到底”优势，加强统筹协调，避免中间环节，进一步推动各项改革工作落到实处，切实推动行政审批制度改革向系统集成、协调高效方向迈进。

凝聚部门合力，强化改革协同性。充分发挥行管委牵头抓总、协调各方、督促督办的职能作用和行政服务中心大平台、大集成作用,深入推进“四减三提升”、“三集中、三到位”工作，持续对各部门进驻事项、办理流程等进行全面梳理和调整,巩固深化依申请政务服务事项“应进必进”。运用行管委健全的审批服务会商会审、挂钩联系、绩效考核、帮代办等机制，打通部门间信息壁垒，减少扯皮和推诿，有效实现“协同提速”，扎实推进“一窗办、并联办、马上办、网上办”“帮代办、容缺办”等改革工作，切实为企业群众提供更便捷、更优质、更高效的政务服务。

激发带动效应，调动改革积极性。在每月1日、11日、21日“局长服务日”向入驻单位主要负责人告知政务服务能力各项指标情况，对落后指标深入分析原因，提出业务指导建议，持续通过主要领导亲自抓,分管领导具体抓,进一步优化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率、改进服务态度。同时，在“局长服务日”基础上创新入驻窗口所属单位县政府分管领导“一线督办日”和涉改窗口“局长联审会商日”，打造形成县处级领导、单位“一把手”和业务分管领导的三级联动机制，有力助推行政审批改革提质增效。

发挥群策群力，提升改革实效性。持续推动服务关口前移，行管委干部“一对一”挂钩联系入驻部门，学懂吃透各部门考核指标和评价体系，通过电子监察、现场检查、案卷评查、跟踪回访服务对象等办法，对行政审批事项的受理、审查、决定和办理时限等情况进行监督检查，及时建立问题台账，研究制定优化措施，找准痛点、对症下药，让“问题清单”变成“满意清单”。同时，建立健全审批协调机制和跟踪督办制度，强化对审批制度改革评估、督查等发现问题的整改落实，切实形成“闭环链条”，并将工作实效纳入部门年终绩效考核和窗口人员平日考核重要内容，持续激发改革内生动力。

2021年柘荣县审批环节平均压缩至2.27个，全市排名第一；行政审批事项平均收取材料3.5个，全市排名第一；审批事项的承诺时限平均压缩至法定时限的11.3％，同比提速22%；“一趟不用跑”事项占比99.16%，同比提速34.16%；“好差评”好评率99.99%、主动评价率89.3%，均位居全市第一；营商环境考评全市第三（山区县第一）。