中国改革报|宁德寿宁：打出改革“组合拳” 当好助农“暖心人”

福建寿宁县市场监管局以深化“放管服”改革为抓手，持续优化营商环境，当好企业“引路人”、市场“守护人”和助农“暖心人”，加快打造乡村振兴“寿宁样板”

福建省寿宁县市场监管局近年来立足市场监管职能，聚焦服务发展、强化监管、保障民生主线，以深化“放管服”改革为抓手，全面落实简政放权、放管结合、优化服务等措施，打出深化改革“组合拳”，持续优化营商环境，加快打造乡村振兴“寿宁样板”。

问企惠企送上门 当好企业“引路人”

开展“问企大走访”。坚持围绕寿宁县“1+4”生态高效产业发展，深入企业实地开展大走访、大调研，全面摸清企业生产经营情况、产业发展规划、存在困难问题和需要帮扶事项等情况，鼓励企业提振信心、克服困难、抓住机遇、加快发展。

精准帮扶重点企业。从14个乡镇100余家中小型企业中，确立34家经营情况好、发展潜力大的企业作为重点跟踪帮扶企业，列出帮扶项目清单，一对一持续开展精准帮扶，及时为企业排忧解难，全力扶大培强重点企业。

提升企业信用水平。实施乡村诚信体系专项行动，开展“守合同、重信用”评选工作，推行包容审慎创新监管，帮扶企业进行信用修复，全面提升企业诚信水平。今年以来，对辖区内的194家列异、96家列严企业开展实地核查，已有3家列严企业正积极进行信用修复工作。

忠诚履职勇担当 当好市场“守护人”

聚焦“六稳”“六保”，优化审批促发展。进一步优化调整行政许可事项，大力推行网上审批、住所申报承诺制等降门槛机制，梳理45个高频可整合的政务服务事项，推进“一件事”套餐政务服务，推出“身份证+专人+专窗+全流程”帮办代办模式和“上门办照”服务，推动行政审批再简化、行政服务再提速。累计服务新开办市场主体1122户，办理业务7000余件，办理套餐服务461户。

聚焦市场安全，强化监管筑防线。实施乡村食品安全专项行动，统筹做好涉农食品、药品、特种设备和产品质量领域监管，引导农村餐饮服务单位积极推进“明厨亮灶”建设，提升乡村餐饮服务水平，严厉打击假冒伪劣食品，树牢食品安全防线；实施乡村药械安全监管专项行动，提供针对性的服务指导，助力寿宁县中药材产业高质量发展；实施乡村特种设备安全监管专项行动，抓好涉及危险化学品、旅游景区、民生等重点领域特种设备安全监管；实施乡村维权助农专项行动，加强乡村农资产品质量监督抽检，严查农资市场掺杂使假、以次充好等违法行为，保障农业生产安全。

聚焦标准化建设，试点先行树样板。实施质量提升行动，立足寿宁农业产业特色，以提升农业质量效益和竞争力为主攻方向，突出品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推进脐橙、锥栗、茶叶、柑橘等产业标准化、规模化建设，完成寿宁县富锌脐橙省级农业标准示范区建设，指导农村合作社成功申报省级锥栗生产标准化示范区、省级红美人柑橘种植标准化示范区，促进农业农村现代化发展。

创新举措优服务 当好助农“暖心人”

创新开展商事便农。建立“秒预开户”机制，畅通企业银行开户渠道，为全县新开办企业、个体工商户提供免费刻制公章、全流程帮办服务。同时，落实企业减负政策，全面停止计量器具强检收费，累计惠及市场主体589户。截至目前，全县新增内资企业194户，个体工商户928户。其中，新增农民专业合作社32户，家庭农场35家。

培育龙头示范带农。打造寿宁酒类生产企业样本，寿宁县福建山里百村酒业有限公司顺利通过验收，成为宁德市首家获证的白酒生产企业。开展食品小作坊、茶企业帮扶行动，从“SC认证”生产规范等领域入手，提供技术支持，助推其转型升级。截至目前，共有63家SC获证企业，今年新增生产许可证茶企业6家。

全面发力品牌富农。实施乡村品牌富农专项行动，加大农产品商标培育力度，加强知识产权指导服务，积极打造“下乡的味道”“寿宁高山茶”等公共品牌，今年新申请注册商标13件，专利授权18件，目前已有地理标志证明商标2件、申请审查中的地标2件，累计持有专利授权360件。

（福建省寿宁县委改革办供稿）