中国改革报 |柘荣县创新“四大机制”提升疫情防控实效

创新“四大机制” 实行网格管理

福建柘荣县深化疫情防控网格化工作

9月5日《中国改革报》03版刊发相关报道

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疫情防控工作开展以来，福建省柘荣县委、县政府积极推动防控资源和力量下沉，形成上下联动、条块协同、齐抓共建、公众参与、整体推进工作格局，聚焦完善组织机制、运行机制、指挥机制、倒逼机制，并在实践中不断评估、不断改进，形成平时“组团服务”，战时“组团攻坚”的网格化管理体系，坚决打赢疫情防控“持久战”“精准战”“作风战”。

组织机制再延伸

保障网格力量真正“沉下去”

柘荣县委、县政府成立工作专班，高位推进网格化工作。以自然路界、集中小区、楼栋为基本单元，全县9个乡镇117个村（居），精准划分成164个网格（中心城区61个网格，其他乡镇103个网格）。中心城区实行“县直机关科级干部+村（居）干部”双网格长机制，61个网格配备122名网格长；乡镇村（居）网格长由103名村（居）干部担任网格长，全县共下沉1394人担任网格员（其中，县直机关干部下沉中心城区814人，乡村干部580人）。

为确保防控力量能够进网入格，各网格制定一张四至范围清晰网格图，明确边界范围，标明网格人口数量，采样点设置地点等重要数据，确保要素齐备、数据清晰、一目了然，真正实现力量下沉、服务下置、资源下放，各种治理力量在村居网格聚合释放。

运行机制再明晰

保障网格任务能够“接得好”

在推进网格化工作中，柘荣县突出务实管用、高质高效，明确网格长（网格员）工作职责，防止因权责不对、任务过泛等造成工作虚化。制定《柘荣县疫情防控网格化管理工作手册》，内容包括网格员职责、排查工作流程、重点人群防控措施、核酸采样点信息等13项，并加强日常培训，确保网格员对常态化防控工作能够“接得住、干得好”，优化社区管控措施，改进社会治理方式。

为保障下沉县直干部能够统筹好本单位工作与常态化疫情防控，实现“两不误、两促进”，在运行机制上，实施“三个一”，即要求网格长（网格员）组织开展一次拉网式摸底排查，建立一户一档信息登记表；以网格员为群主，建立一个与户主或户成员的微信群；平时每两周开展1次“敲门行动”，依托网格微信工作群，动态收集网格内重点区域返乡群众情况；战时启动“组团攻坚”，视情每天开展“敲门行动”，对重点地区人员返（入）柘进行地毯式摸排。

各网格实行“以房管人”核查机制，网格员按照“不落一户、不漏一人”的摸底标准，全面落实网格点覆盖人群信息档案底册、重点人群信息登记、摸排、管控等工作。今年以来，重点区域人员摸排，村居网格摸排人数占比约在70%左右。

指挥机制再提速

保障平战转换做到“一站式”

柘荣县对村居网格化管理实行“平时+应急”结合方式，平时“组团服务”，战时“组团攻坚”。印发《中共柘荣县委办公室关于进一步加强党建引领推动中心城区社区（村）网格精细化管理服务若干措施的通知》，常态化防控期间，启动“群众点单、支部下单、党员接单”服务模式，依托网格微信工作群、入户走访等方式，收集群众“需求清单”；下沉网格员立足单位职能，建立资源清单和服务事项清单，根据社区（村）党组织安排，认领并开展志愿服务事项。

倒逼机制再压实

保障防控责任落实“拎得清”

柘荣县还通过健全网格化管理正反双向激励机制，压实压紧疫情防控责任。柘荣县纪委监委将全县164个网格分为两个片区，组建13个监督小组，选派纪检监察59名干部担任网格监督员，围绕县委、县政府疫情防控部署要求，通过个别访谈、查阅资料、实地察看等方式监督检查，压紧压实网格责任。

今年来，柘荣县共开展4轮网格监督，发现并纠正问题62个，堵塞工作漏洞，压紧压实防控责任，为筑牢疫情防控防线提供纪律保障。柘荣县委组织部积极开展一线考核工作，对表现突出的12家单位、17名干部予以通报表扬，对个别不充分履行职责的网格员予以批评，倒逼网格员履职尽责、扎实工作、经受考验。

（福建省柘荣县委改革办供稿）