宁德市创新“四个全覆盖”织密日常监督网

福建省宁德市纪委监委坚决落实纪检监察机关要接受“最严格的约束和监督”的政治要求，创新开展“四个全覆盖”，做实做细日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，实现“有形覆盖”向“有效制约”转变，以卓有成效的干部监督工作助推新时代纪检监察工作高质量发展。

一、“入门须知”全覆盖，打好“预防针”。一是严明纪律规矩。严格准入关口，对新进纪检监察系统干部逐一发放告知函，强调纪检监察干部行为规范，签订保密、安全承诺书等，切实立起高标准、亮明底线。二是强化警示教育。坚持常态化警示教育不松懈，把新进年轻干部作为教育提醒重点，建立健全入职警示教育谈话制度，敦促其扣好人生的第一颗“风纪扣”。利用省纪委近期查处的一起纪检监察干部违纪违法案例，以“五四”青年节为契机，组织开展全市警示教育周活动。三是注重能力提升。分级分类开展新进纪检监察干部全员培训，由市纪委监委主要领导上新任乡镇纪委书记培训开班“第一课”，搭建“滴水清风讲坛”等学习交流平台，每月组织业务骨干上讲台、讲经验、谈体会，营造互学互比、共进共促的良好氛围。

二、“廉政档案”全覆盖，建全“信息库”。一是推进“标准化”建设。廉政档案内容包括基本信息和廉政信息两大部分，涵盖个人基本信息、工作履历、奖惩考核情况、家庭主要成员及社会关系、主要问题线索、报批处置情况等六个方面，通过“一人一档”的形式，摸清“廉情”底数。二是落实“专业化”管理。按照“谁管理、谁负责”的原则，根据人员调整、问题线索核实等情况及时更新，体现“树木”动态，反映“森林”情况。组织专题培训，明确管理范围、档案内容、操作流程、更新管理等具体事项。三是探索“电子化”载体。积极创新廉政档案载体建设，实现即时查阅，便于实时追踪了解本系统干部廉洁自律情况，为分析研判纪检监察系统政治生态，全面掌握监督范围内“森林和树木”状况，不断夯实监督执纪工作提供了精确的数据信息基础平台。

三、“报告事项”全覆盖，擦亮“试金石”。一是有序推进全员报告。在探索试点市纪委监委机关部室副主任报告个人有关事项的基础上，将报告对象范围拓展至全体纪检监察干部。二是开展随机抽查核实。坚持对个人有关事项报告内容的真实性和完整性进行查核，制定抽查核实工作方案，对于反映个人问题线索较多或者涉及个人事项举报的进行重点查核，根据核查和比对情况，研究提出审核意见和处理建议。三是严肃制度刚性要求。如实向组织报告个人有关事项，是检验纪检监察干部是否对组织忠诚老实的重要标准，对查核结果不一致或报告填写不认真不规范的，根据具体情况落实处理意见。

四、“廉政家访”全覆盖，筑牢“防火墙”。一是注重监督延伸扩展。主动将监督延伸至“八小时以外”，明确廉政家访按照分层级、全覆盖原则，采取走家入户、面对面交流方式开展。通过开展廉政家访，深入了解纪检监察干部思想动态、日常活动、兴趣爱好、“生活圈”“朋友圈”“交际圈”、家风建设、生活状况等情况，宣传新时期纪检监察机关和纪检监察干部的工作任务、使命担当，强调纪检监察干部在工作、生活等方面的相关纪律要求，提醒干部家属当好“贤内助”“亲管严”。二是注重体现关心关爱。廉政家访中注重收集受访对象对纪检监察工作特别是对纪检监察干部监督工作的意见和建议，按照职责分工，提交有关部室研究处理。三是注重因时因势调整。持续完善廉政家访工作各项措施，将廉政家访范围拓展至市管国有企业、市属高校纪检监察机构专职从事纪检监察业务的工作人员。结合国内新冠肺炎疫情形势和工作实际，优化廉政家访工作方案，常态化体现严管厚爱。