宁德市健全干部队伍考核评价工作机制

近年来，宁德市着力健全干部队伍考核制度、优化考核内容、改进考核方法、强化结果运用，推动形成干在平时、比在平时、凭实干立身、靠业绩说话的浓厚氛围。

一、坚持系统谋划，推动应考尽考。做到全市“一盘棋”，市县乡三级同谋划，同部署，同落实，同推进。一是注重抓早抓实。市委组织部牵头，规范日常考核的内容指标、程序方法、周期设置及结果运用，对推进过程中反映的问题及时释疑解惑。将推进落实平时考核工作，专门设置拉练点进行观摩推广，推动各地各单位提高思想认识，明确工作目标。二是加强分类指导。在全市442家机关单位中开展公务员平时考核，指导各级机关分级分类制定考核办法、设定考核指标、量化考核内容，推动干部亮岗明责，着力考准考实岗位实绩。三是明确责任分工。建立分层管理、逐级负责的责任体系，市县两级组织部门负责平时考核业务指导、综合管理和监督检查，单位党委（党组）承担机关平时考核主体责任，组织（人事）部门承担具体工作责任，实行平时考核方案备案和结果备案制度，推动“人人参与、应考尽考”。

二、着眼知事识人，优化考核内容。坚持以公务员职位职责和工作任务为基本依据，全面了解掌握德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。一是着重看政治素质。坚持首关不过，余关莫论。通过平时考核全方位、多角度、立体式了解公务员的政治素质、个人品德、职业道德、社会公德等方面表现，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定理想信念、坚定“四个自信”、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线等方面情况。二是着重看工作实绩。突出实践实干实效，重点看公务员在完成本职岗位工作时的数量、质量、效率和所产生的效益，以及工作责任心、态度、作风等方面的表现，对直接面向群众的窗口单位和服务部门的公务员，突出考核服务态度、服务质量和服务承诺兑现的情况。市行政服务中心将事业单位工作人员、临时聘用人员一起纳入平时考核，开展平时考核工作一年多来，市场主体满意度、政务服务“好差评”两项指标从原来全省相对靠后位置，分别跃居到全省第1名、第2名。三是着重看斗争本领。对承担新冠肺炎疫情防控、“三比三赛”“双百”项目等急难险重任务的公务员，重点看斗争意志、斗争精神、斗争本领等方面的具体表现，让参与斗争、表现突出的公务员得到鼓励和肯定。

三、倡导务实管用，改进考核方法。围绕考准考实，优化指标设计，做到人人“眼前有活”，重点领域重点推进。一是科学设定指标。通过正反两方面纪实体现公务员德、能、廉等定性评价内容，通过制定定量评价指标体现公务员勤、绩等可量化内容。具体工作中，区分不同类别、不同层级和职位，合理设定共性、个性和动态指标，共性指标以公务员必须具备的基本素质为主，个性指标针对不同岗位、不同职责公务员设置，动态指标主要对承担临时性、突发性等专项工作的公务员设置。二是力戒形式主义。坚持公务员平时考核与日常管理的深度融合，防止将台账记录、工作笔记等作为工作落实的唯一标准，防止简单以留痕多少评判工作好坏，要求各级机关将平时考核基本程序与机关计划总结、工作例会、监测评估等绩效管理手段相结合，切实减轻公务员负担。三是探索创新模式。推行“绩效目标”加减法、“难度系数”评价法、综合分析研判等考核方法，注重体现公务员完成工作时的难易程度、数量质量、效率效果等因素，实事求是、客观公正确定平时考核结果，防止简单依据个人小结对公务员作出评价。要求各级机关建立健全学习、考勤、群众投诉等配套制度，为准确评价公务员的德才表现提供依据。

四、强化结果运用，树立正确导向。把平时考核结果与年度考核、选拔任用、奖励惩处紧密结合起来，注重正向激励和反向约束的有机融合，充分发挥考核结果评价对干部的激励鞭策作用。一是坚持正向激励。对平时考核工作质量较高、完成中心任务成效突出的单位，适当提高年度考核优秀比例。明确年度考核确定为优秀等次的，应当从当年平时考核结果一半以上为好等次的公务员中产生。对一贯表现优秀、领导评价和群众评价较高、工作实绩突出的，优先晋升。对平时考核表现突出、作出重大贡献的，及时嘉奖记功。二是强化反向约束。对未按要求完成平时考核备案或未正常开展平时考核工作的单位，一律不予提高年度考核优秀等次比例。对平时考核较差、年度考核基本称职及以下等次的，及时进行批评教育、诫勉谈话，限期整改，并严格控制晋升职务职级、工资档次，发放年终一次性奖金、年度考核奖等福利待遇。对不胜任或不适合在现岗位工作的进行调整交流。三是从严监督管理。坚持将平时考核作为从严管理监督的重要手段，对考核中发现有精神懈怠、知识空白、经验盲区、能力弱项等情况的，有针对性地进行培训；对存在苗头性、倾向性问题的，及时谈话提醒；对失职失责或有违纪违法问题的，依规依纪追究责任或移送纪检监察部门处理；对有心理健康方面问题的，及时采取针对性措施，加大关心关爱力度。

来源：中共宁德市委改革办

编辑：刘宁芬

审核： 翠慧 周邦在