宁德市全面深化改革系列成果展示⑨：“定制”模式走出乡村产业振兴新路子

编者按：为迎接党的二十大胜利召开，宁德市委改革办策划推出“喜迎二十大·改革正当时”专栏，从10月10日起在《闽东日报》新媒体平台、宁德政务网、宁德网同步推送各地各组改革成果。

引言

寿宁县下党乡在探索“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”的过程中，聚焦农业产业现代化，创新推出全国首个可视化“扶贫定制茶园”，不仅为茶产业提质增效找到创新发展之路，更验证了发展“定制农业”是加快农业产业动能转换，实现乡村振兴的重要路径。“定制茶园”模式做法入选国务院12则精准扶贫典型案例、作为中央政治局集体学习会参阅资料，改革经验得到人民日报、新华社、中国改革报等媒体刊播。

改革背景

寿宁县下党乡山青水绿，云雾环绕，具备良好的高山茶生长环境，全乡茶园面积6000多亩。但由于立地条件差、茶产业发展落后，以原料销售为主，茶叶附加值低，每斤茶青均价不到2元，难以带动群众增收致富。面对上述问题，寿宁县下党乡策划实施了“定制茶园”项目，通过组织机制创新、生产技术引入、特色品牌打造和市场渠道拓展等组合化的方式，建立了以“党支部 + 公司+ 合作社 + 农户”的股份合作制运营模式，有效解决了原有茶叶产业发展模式中存在的问题，让农户、村集体和市场参与主体多方受益，实现了各方优势互补。

创新做法

一、创新“只卖茶园不卖茶”理念，推出全国首个“可视化扶贫定制茶园”。寿宁县发挥下党乡“社会关注度高”的优势，创新“只卖茶园不卖茶”理念，在下党乡策划实施了全国首个可视化“扶贫定制茶园”，植入“消费扶贫”理念，变“卖茶叶”为“租茶园”。对一家一户分散经营的茶园进行整合，设立基本可覆盖“定制茶园”和茶叶加工厂的高清摄像头，打造“扶贫茶”“生态健康茶”，以“每亩茶园年租金2万元”的形式，面向全国招募爱心茶园主定制茶园，茶园主每年每亩可获得100斤生态茶叶回报，并可通过手机APP随时查看茶园种植管理、生产加工、包装物流等每个环节，做到放心消费。“定制茶园”模式得到了宁德时代、上汽集团、青拓集团、江苏万顺、建工集团、三祥新材等大企业以及许多机关事业单位的倾情支持，定制面积达1060多亩。下党村以投资入股梦之乡茶厂和“下乡的味道”品牌授权等形式每年可增加村财20万元以上，茶农每年每亩可增收4000元左右。

二、打造“下乡的味道”品牌，引领“小农户”对接“大市场”。为进一步延伸下党生态农产品附加值，县里成立福建“下乡的味道”电子商务有限公司，建设“下乡的味道”线上电商服务平台，对品牌进行专业化的保护、开发和运营，促进寿宁县生态农产品上行，让好产品卖得更远、更好价格。同时运用“互联网+TV”党媒精准扶贫模式，在广电网络和中央、省、市、县电视台等重要媒体进行深度报道，以及厦门机场、福州机场等门户地点，全方位宣传“下乡的味道”品牌产品，“养在深闺待人识”的生态农产品开始走出大山，走向全国。近年来，“下乡的味道”品牌带动全县销售各类农产品5亿多元。

三、创新“公司+合作社+农户”模式，构建共建共享新机制。变“一家一户”生产为企业化统一高效生产，解决茶业管理标准化、规范化问题。在运作管理上，采取“公司+合作社+农户”模式，由县梦龙旅投公司入股，改组“梦之乡”茶叶公司，企业和村集体分别占股80%、20%，将全乡茶叶合作社统一纳入新成立的“滴水缘农业专业合作社联合社”，引进“合家欢”合作社管理软件，实行统一种植管理、统一采摘标准、统一生产加工、统一品牌运作、统一宣传营销，实现“从茶园到茶杯”的全程质量管控；在收益分配上，企业扣除必要管理费用后，将股份收益二次分配给茶农和村集体。此外，联合社还向茶农发放春茶市价20%的收益分红。2021年滴水缘联合社共收购茶青22万斤，支付茶青款142.8万元，发放溢价补助款28.5万元，实现茶企和合作社健康发展、茶农增收的多赢格局。

经验启示

一是必须坚持党的全面领导。巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴，加强党的领导是根本。总书记“九进寿宁、三进下党”给我们留下了宝贵财富，特别是对脱贫攻坚提出了“扶贫先扶志”“要以一村一户一人为对象，去想路子、去解决问题，一个项目一个项目地上，才能实打实上一个新的台阶”等重要要求，加强党的领导，首要的就是要严格对标对表总书记的重要讲话重要指示批示精神，一条一条梳理、一件一件落实，只有这样才不会偏离方向，以实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是必须因地制宜唱好山歌。下党乡“五无乡”的华丽嬗变，既是因地制宜发展特色产业的创新探索过程，也是“绿水青山就是金山银山”理念在这个偏远山区的生动实践。无论山村多么偏远难觅，只要咬定目标、创新思维、用心探索，总能找到一条适合自己的发展路径。

三是必须紧紧依靠群众。脱贫攻坚和推进乡村振兴主体在群众，既要顺应群众的需要，更要依靠群众力量，而不能替代群众包打天下。只有激发群众内生动力，让群众心热起来、手动起来，倡导以干得助、多劳多得，脱贫攻坚才更具有生命力、持久力；只有把解决好群众的急难愁盼问题作为一切工作的出发点和落脚点，才能实现得人心与促发展的有机统一；只有把脱贫攻坚和乡村振兴的答卷让群众来检验，让群众满意，我们的各项举措，才能更加符合群众需求。

推送单位：寿宁县委改革办