宁德市全面深化改革系列成果展示⑮：统筹做好“三茶”文章 推动茶产业高质量发展

编者按：为迎接党的二十大胜利召开，宁德市委改革办策划推出“喜迎二十大·改革正当时”专栏，从10月10日起在《闽东日报》新媒体平台、宁德政务网、宁德网同步推送各地各组改革成果。

引言

近年来，福鼎市始终坚持把茶产业作为脱贫攻坚、乡村振兴的支柱产业，深入践行“两山”理念，统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，相关改革创新做法多次在国家、省级媒体刊登。

改革背景

福鼎是中国白茶的发源地，全市茶园可采摘面积约30万亩，实现茶叶总产量3.78万吨，其中白茶产量2.95万吨，茶产业综合总产值137.26亿元，茶产业已真正成为乡村振兴的重要支柱产业。

创新做法

一、夯实茶产业基础，做好绿色发展文章。

一是发挥生态优势。推行基地化管理，建立“公司+基地+合作社+茶农”模式，依托全市577家SC取证茶企，推动“小、散、弱”茶园和小微茶叶初制加工向专业合作社或龙头企业集聚。创新成立首家“白茶诊所”，全市150余家农资经营部的茶叶化学农药全面下架，实施茶园不使用化学农药全覆盖。

二是搭建融资平台。依托全省首创的农村生产要素平台，结合福鼎白茶大数据系统，将农户茶园、白茶存货、茶企厂房、“福鼎白茶”商标使用权等生产要素盘活起来，创新推出茶园信息贷、茶企托管贷，兴茶贷等19种信贷产品，有效解决茶农、茶企融资难题。

三是补齐监管短板。统筹市乡村三级监管队伍，建立茶叶质量安全巡查队，协助农业综合执法大队开展茶叶质量安全执法巡查，对全市16个乡镇220多个行政村、108家农资经营点、500多家白茶企业及其茶园基地进行巡查。

二、创新茶科技引领，做好产业服务支撑。

一是全面推进溯源体系建设。创新建立白茶大数据溯源体系，实行茶农出售茶青凭证交易、茶企和经纪人收购茶青扫码交易、以及茶企贴标销售，全程监管、一码溯源。同时，积极开展茶青经纪人审核验证、信息卡证办理发放和茶企APP软件应用培训，持续完善收集内容、溯源方法、统计流程，提升大数据溯源防伪标的公信力和权威性。

二是积极开展数字化建设。在产茶区加快实施“数字茶镇”项目，推进智慧茶园监控系统、立体气象监测等数字化项目建设，加强对茶园管理、茶农用药可视化监管力度。结合白茶可收藏特点，利用5G、物联网等信息技术，提供对茶仓、窖藏环境的智能感知、预警等服务，实现智能化管理。

三是着力构建产学研创新体系。加强与茶业科研院校的交流合作，发挥中国白茶研究院共商共建共享的平台作用，构建以龙头企业为主体、产学研结合的茶业科技创新体系。2021年，中国白茶研究院与茶企合作设立了17个非公茶叶企业研究所，开展7个开放式课题研究，成为全国茶产业首创的院企合作先例。

三、突出茶文化赋能，提升公用品牌影响力。

一是加强茶文化建设。连续举办十一届福鼎白茶开茶节，打造茶叶与文体旅充分融合的国际品牌茶事活动。开展基因图谱研究，加快建立茶树种质资源基因库，全面推动福鼎白茶开茶节申请非物质文化遗产、福鼎白茶制作技艺申报世界非遗、福鼎白茶文化申报全球重要农业文化遗产等申报工作。

二是注重品牌推介宣传。继续实施“区域公用品牌+企业品牌”协同发展战略和国家农产品地理标志保护项目。发挥协会、研究会和“白茶新青年”全媒体工作组创新引领作用，加强与“福茶网”、抖音、B站等强势新媒体平台合作，持续打响福鼎白茶品牌。

三是推动“白茶+”新业态发展。加速跨界融合，创新开展“白茶+电商”、“白茶+旅游”、“白茶+美食”等新业态新模式，加快推动白茶产业从传统种茶制茶向全产业链发展模式迈进。加强白茶应用基础研发，开展保健功效机理研究，推出白茶护肤品、白茶保健品、白茶糕点等一系列衍生品。

主要成效

福鼎白茶以52.22 亿元的品牌价值，荣获“2022中国茶叶区域公用品牌价值十强”第五位，并被授予“最具品牌带动力”的品牌，这是福鼎白茶连续13年进入“中国茶叶区域公用品牌价值十强”。茶产业提供就业岗位10万余个，有效带动38万涉茶人员增收致富，全市茶农人均收入从2007年的几百元增长到1.5万元，为促进农业发展、农民增收作出重要贡献。

经验启示

一、凝聚保障大合力。2007年成立茶业发展领导小组，2008年出台“白茶20条”，2018年出台“白茶28条”，2021年出台福鼎白茶产业高质量发展超越行动计划，持续以政策引导为茶产业发展指路护航，扶持福鼎白茶领军企业发展、创建国家现代农业（白茶）产业园，不断推动产业规模化升级。结合创建一流营商环境三年行动，成立服务茶业企业发展工作队，及时解决反映较多的产业用地、质量管控、市场建设、人才队伍建设等问题，打通政策落实“最后一公里”。

二、提升品牌影响力。深化“1+N”的宣传营销模式，持续办好福鼎白茶开茶节等特色茶文化活动，组织重点茶企抱团参加国内外博览会，推行“双品牌”互动互促和线上+线下融合营销模式，大力推进品牌化经营。

三、筑牢产品质量关。坚持把质量安全作为茶产业发展的“高压线和生命线”，全面实施生态茶园“两好两替代”，严禁茶园及其周边使用除草剂，有机肥替代化肥，以高标茶园建设示范带动，全市78家茶企基地获得有机认证，有机茶园面积达到35300亩。

推送单位：福鼎市委改革办

来源：宁德市委改革办