宁德市全面深化改革系列成果展示⑯：宁德市探索建立年轻干部“四下基层”培养锻炼工作机制

编者按：为迎接党的二十大胜利召开，宁德市委改革办策划推出“喜迎二十大·改革正当时”专栏，从10月10日起在《闽东日报》新媒体平台、宁德政务网、宁德网同步推送各地各组改革成果。

引言

近年来，宁德市大力弘扬“四下基层”优良传统，探索建立在乡村一线培养锻炼年轻干部的工作机制，相关经验做法得到省委主要领导批示肯定，并在中央改革办、新华社、人民日报、省委组织部等中央和省级层面宣传推广。

改革背景

培养选拔优秀年轻干部，是事关党的事业后继有人的根本大计。近年来，宁德市立足“走好闽东特色路、建设全国样板区”，深入总结提升古田县、寿宁县等地的新经验新做法，建立健全年轻干部“四下基层”培养锻炼长效机制，努力实现干部长才干、群众得实惠、乡村添活力。

宁德市年轻干部“四下基层”实践活动启动仪式

创新做法

一、坚持“四个一批”，优化培养路径。

一是规划培养一批。结合年度考核、一线考核、蹲点调研、专项推荐，分级分类建立优秀年轻干部信息库，及时加大跟踪培养、全程培养力度。

二是实践培训一批。常态化、分批次组织开展年轻干部“四下基层”实践活动，每批次与群众“同吃、同住、同劳动、同调研”时间不少于15天，重点实现35岁以下没有乡村工作经历的年轻干部全覆盖。目前，全市累计组织1500多名年轻干部参加实践锻炼。

三是挂职锻炼一批。综合考虑工作需要、干部专业特长等，每年从市、县机关企事业单位精准选派一批引进生、选调生及乡村工作经历不满2年的年轻干部到乡村工作，挂职期不少于1年。截至目前，全市已组织103名选调生、市直优秀年轻干部等到县乡村挂职锻炼。

市纪委监委驻市政协机关纪检监察组副组长王祖联到寿宁县清源镇交流担任党委书记，为村干部讲廉政党课

四是交流任职一批。每两年从市直机关正科级及以上优秀年轻干部中选派一批交流担任乡镇党政正职，从担任过乡镇党政正职的县（市、区）优秀年轻干部中交流一批到市直机关重要岗位任职。今年以来，已选拔10名市直优秀年轻干部交流担任乡镇党委书记。

二、坚持“五个贯穿始终”，丰富培养内容。

一是把学深悟透新思想贯穿始终。把学习宣传贯彻党的二十大精神贯穿年轻干部培养锻炼工作全过程，引导年轻干部坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”。

二是把宣传方针政策贯穿始终。发挥年轻干部的专业特长，广泛开展惠农利民政策“大宣传、大宣讲”活动，提升群众对党的政策理论、路线方针知晓度。

三是把体察民情民意贯穿始终。深入开展“大走访”活动，通过看“田面、人面、市面”“路面、屋面、桌面”，广泛收集社情村情民情，始终与群众想在一起、干在一起。

四是把解决实际问题贯穿始终。探索年轻干部领衔办实事工作机制，挂钩帮扶问题突出、基础薄弱的村及脱贫户，立足职能职责为基层提供信息、资金、技术等支持。截至目前，累计帮助群众解决实际问题1100多个。

农技专家向学员介绍脐橙病虫害种类、如何挑选脐橙等农事知识

五是把助力乡村振兴贯穿始终。年轻干部协助制定完善村庄发展规划，争取产业发展项目，帮助发展壮大村级集体经济，并指导抓好村党组织规范化建设和村“两委”班子建设。

三、坚持“四项举措”，推动常态长效。

一是加强制度建设。出台“导师帮带”等系列制度推动年轻干部“四下基层”培养锻炼工作制度化、常态化开展。

二是强化管理考核。强化跟踪管理考核，对实践培训干部全程纪实管理，对交流挂职任职干部实行单列考核，优化年轻干部成长路径。

三是夯实实践载体。按照有好的村级班子、特色产业、食宿条件、劳动基地、帮带导师、安全保障等“六个好”标准，打造“四下基层”实践基地。按照“一县一主题”，开发一批理论与实践相结合的精品课程。

四是推动成果转化。通过常态化、多形式组织年轻干部下乡住村，带动力量下沉、资源下沉、政策下沉，激活乡村特色资源，增强乡村“造血”功能。

主要成效

一是进一步密切党群干群关系。通过与群众近距离接触、全天候相处、面对面交流，广大党员干部在乡村一线锤炼党性修养、涵养为民情怀，践行新时代党的群众路线，不断提高做好群众工作的意识和能力。

二是进一步提高干部工作本领。把乡村一线作为培养锻炼干部的广阔舞台，创新干部培养锻炼机制，广大年轻干部转变思想作风、提升干事创业本领，投身基层一线建功立业。

三是进一步助力乡村振兴。结合建设乡村振兴试点村、金牌旅游村等，利用闲置农房、果园等打造“四下基层”实践基地，促进了村集体和村民“双增收”。年轻干部积极宣传惠民惠农政策，帮助群众理清发展思路，进一步激发了乡村发展内生动力。

经验启示

一是要以习近平总书记的重要理念为根本遵循。要深刻学习感悟“四下基层”“弱鸟先飞”“滴水穿石”等创新理念中蕴含的立场、观点、方法，充分运用到干部培养、作风建设、乡村振兴等各方面各领域，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

二是要适应年轻干部特点和成长规律。要把火热的基层实践作为最好的“练兵场”“赛马场”，组织引导年轻干部到乡村一线拓宽视野、丰富阅历、增长才干，形成“年轻干部到一线去、优秀干部从一线来”的鲜明导向。

三是要增强干部培养锻炼的针对性和实效性。要坚持“干什么训什么、缺什么补什么”，实现“要我学”到“我要学”、“要我干”到“我要干”的转变，让优秀年轻干部在比学赶超、实践锻炼中脱颖而出。

推送单位：中共宁德市委组织部（宁德市党的建设制度改革专项工作小组）、古田县委改革办

来源：宁德市委改革办