中国改革报|屏南：片区党委聚合力 乡村振兴阔步行

福建屏南县通过创新组建乡村片区党委和探索乡村振兴特聘指导员用才机制，统筹引领村村融合、抱团发展，形成“以产业集聚人才、以人才助推产业”的良性循环

□ 武艳杰 彭 浩

眼下正是猕猴桃成熟时节，位于福建省屏南县熙岭乡塘后村的福建宏祥生态产业园内，70亩新西兰猕猴桃挂满枝头。“得益于片区党委的支持，猕猴桃将是今年新的致富果。”该产业园管理人员张天钰高兴地说。

近年来，屏南县围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，聚焦村域之间发展不平衡、强村富民担子“挑不动”和资源难以整合高效利用等问题，探索党组织提升组织力新路径，在熙岭、代溪、屏城、甘棠、路下等乡镇成立片区党委，实现“组织强起来、人员动起来、产业旺起来、钱包鼓起来、干部用起来”。

联合组建片区党委，引领乡村抱团发展。“熙岭乡塘后片区下辖塘后、前梨洋、山墩、新圪4个行政村，原来各村各自为政，各村受资产、资源限制，曾一度面临产业薄弱、发展滞后、人口外流等窘况。”熙岭乡党委书记张宜世说，通过联合组建片区党委，4个村趟出了一条党建引领、抱团发展、共同富裕的乡村振兴之路。

乡村振兴离不开发展资源要素的集聚。2021年，屏南县打破村与村之间的界限，推行片区“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解”工作法，根据地域相近、产业发展关联度高等原则，探索组建片区党委，并把产业振兴作为片区党委工作的核心任务。片区党委根据各村的资源禀赋、地理条件和产业基础，聚合村级资源，以产业发展为支撑，推动生产要素跨界配置、优势资源规模集聚，促进连片打造，发展壮大村级集体经济。

塘后片区党委是屏南县第一个成立的联村党组织，流转整合该片区4个村土地资源4100多亩，先后引进3家优质企业，发展玫瑰、猕猴桃、无公害蔬菜和高山晚熟葡萄等特色产业。产业强力支撑，乡村振兴有了十足底气。2021年，片区各村平均集体经济收入超20万元。其中，塘后村集体经济收入突破50万元。

塘后村的产业振兴和集体经济发展，仅仅是屏南大地乡村振兴路上实践的一个缩影。截至目前，屏南县7个片区共完成产业发展以及基础设施建设项目63个，总投资6900余万元。

人才资源集聚一线，乡村振兴雁阵齐飞。“我被选派至寿山乡叠石村和白玉村，成为乡村振兴指导员，这能让我发挥专长，为家乡的发展尽点绵薄之力。”近日，福建澄新生物科技有限公司董事长苏好松又有了一个新身份——屏南县首批61名乡村振兴特聘指导员成员。

“我们面向社会各界公开招聘高质量人才，坚持好中选优、优中选强，希望他们能够充分发挥个人专长和团队智慧，助力乡村振兴。”屏南县委组织部副部长黄如炜表示，今年以来，屏南县探索乡村振兴特聘指导员用才机制，推动各领域人才汇聚乡村一线，为乡村振兴注入澎湃动能。

千秋基业，人才为本。据了解，屏南县乡村振兴特聘指导员招募秉持“实用即人才”的理念，打破体制壁垒，不唯学历、不唯职称、不唯资历，不拘一格选人才，吸引了涵盖党建、文旅、农业、文创、金融、电商等领域人才共296人报名。

经过组织研判、集体研究、双向选择、公开公示等环节，屏南县首批确定61名乡村振兴特聘指导员，覆盖屏南县所有乡镇。从供需两端出发，根据人才自身优势和乡村发展需求，为指导员精准对接项目71个。同时，出台《乡村振兴特聘指导员工作制度》，制定12类对象52项服务内容，成立特聘指导员工作队，负责组织协调和联系指导员日常工作，明确指导员以兼职方式服务赋能乡村振兴。

落实保障措施，打好“留才牌”。屏南县配套制定激励十条措施，在工作经费保障、家属就业就学等方面予以倾斜，确保人才在乡村一线安心工作。同时，还量身定制专属金融服务，设立“乡村振兴人才贷”，提供每人最高授信额度30万元的贷款，解决创业创新投融资问题。此外，还注重正向激励，在县级相关评选活动中划定乡村人才专项名额，每年评选“优秀乡村振兴特聘指导员”15名，推荐表现优秀的特聘指导员作为各级“两代表一委员”“五一劳动奖章”“青年五四奖章”“三八红旗手”人选。