古田县试行“五到五进十必访”监督工作法 打造“老百姓家门口的纪委监委”

为传承和弘扬“四下基层”好传统好作风,古田县纪委监委试行“五到五进十必访”监督工作法，推动乡镇街道纪检监察干部走出办公室、沉到基层去，摸实情、促落实、解民忧，着力为党中央决策部署在基层落地落实提供更加立体、更加全面的监督保障。

一、以“五到”践行“下基层”，推动监督精准有力。坚持目标导向，推动乡镇街道纪检监察干部到所站、村（社区）、项目现场、田间地头、特定场所等五类重点场所开展实地调研，厘清监督重点，夯实监督基础。一是签好“军令状”。出台《关于推进落实“五到五进十必访”监督工作法的督导方案》，建立领导挂钩联系、部室督促指导、乡镇纪委包片落实机制，推动制定走村入户“路线图”，明确每半年完成一次辖区所有村（社区）走访全覆盖任务。二是划好“作战区”。将全县划分为东西两个片区，各由一名县纪委副书记牵头统筹走访调研，召开走访调研工作推进会，各片区选取1-2个先进乡镇（街道）作典型经验交流，推动“比学赶超”。累计组织纪检监察干部深入乡镇（街道）所（站）、卫生院、学校等重点场所开展实地调研督导，发现并推动问题整改。三是打好“协作牌”。深化应用“1+3”模式、“室组乡”联动等机制，对走访调研工作遇到的重难点问题进行集中研判、分类指导，统筹人员力量协助就区域性、系统性问题开展专项调研督导，为乡镇纪委攻坚克难提供组织保障。

二、以“五进”做到“系群众”，推动维护民生民利。坚持人民至上，推动纪检监察干部深化作风转变，深入困难户、信访户、征迁户、乡贤户、党员干部户等五类重点户家中，着力以脚步丈量社情民意，以实际行动纾解民忧民困。一是做实下沉式走访，重点解决民生问题。坚持直面群众，推动解决实际问题。采取“一户一访”与“专项接访”相结合、问题线索摸排与助推民生事项齐头并抓，掌握和解决“互助孝老食堂”政策落实、果农脐橙滞销等群众“急难愁盼”问题。二是做细靶向式监督，推动政策落深落细。聚焦疫情防控等当前重点工作跟进监督，先后组织开展疫情防控监督检查23批次，协调解决重点场所健康信息核验不严格、防疫物资管理不规范等问题。三是做深闭环式整改，抓好“后半篇文章”。探索实行“巡、议、跟、立”制度，建立“走访摸排-集中研判-跟进整改-建章立制”工作链条，以走访找问题、以监督促整改、以机制促长效。累计梳理“村集体资产管理不规范”等群众反映较集中的问题，与相关职能部门开展联合会商2批次，发出纪检监察建议14份，推动县农村“三资”管理办法等完成修订。

三、以“十必访”深查问题根源，推动监督到底到位。坚持大局引领，对“落实重大决策部署不力”“发生群体性冲突事件”等十种突出矛盾和问题，第一时间组织人员开展查访，深挖彻查存在的腐败和作风问题，确保重大问题监督不错位、不失位。一是用好“探照灯”。以群众信访举报和负面舆情舆论为排查重点，梳理“十必访”事项，针对性开展查访。对“非法陵园”等群众反映强烈问题开展专项整治，成立违纪查办组，着力查处事件背后的腐败和作风问题。二是牵住“牛鼻子”。紧盯主体责任落实情况，加大案因剖析，为案发单位政治生态“把脉问诊”。建立健全“九必谈”“七掌握”等机制做法，强化对相关责任人的约谈提醒。三是打造“杀手锏”。以追责问责为利器、通报曝光为手段，释放持续从严讯息。在扎实查访基础上，实事求是运用“四种形态”，把握政策策略，实现精准问责，切实形成有力震慑。