探索“四大模式” 助推集体经济发展 宁德市福鼎市硖门畲族乡柏洋村

柏洋村位于硖门畲族乡西北部，地处国家5A级旅游景区太姥山山麓，距集镇1公里，东望国家重点工程宁德核电站，北接省级福鼎工业园文渡项目区，温福铁路、沈海高速公路贯穿而过，并设有沈海高速柏洋互通口。

近年来，柏洋村坚持“五心”（办事有公心、工作有信心、发展有恒心、为民有爱心、团结有诚心）工作法，抢抓发展机遇，积极探索集体经济发展新路径，促进集体经济高速发展。2021年，柏洋村工农业生产总值26.6亿元，集体经济收入732万元，农民人均年收入3.5万元。

一、具体做法

（一）探索“物业租赁”模式，服务核电获增收。依托宁德核电项目，通过发包租赁、自主经营等方式，推动集体经济增收。一是开展物业租赁。立足宁德核电项目落地投产之机，通过银行贷款、合资开发、单位帮扶等形式总筹资7500万元，兴建了“永和苑”宁德核电承包商营地（村集体占股36%），自2015年起每年增加村财收入500万元。通过引进社会资本、银行贷款等多种方式总筹资5800万元，兴建柏洋商务中心酒店（村集体占股70%），租赁给宁德核电承包商，2022年起每年可为村财增加450万元收入。二是提供物业服务。根据宁德核电员工住宿需求，通过与社会资本进行合作，成立福鼎市柏洋山水物业有限公司，为宁德核电有限公司及其上下游承包企业提供物业服务，预计实现年增收10万元。

（二）探索“资源开发”模式，农旅融合获增收。依托柏洋村域广、山地面积大的资源优势，因地制宜打造现代生态农业生产观光区，推动乡村产业发展和集体经济增收。一是发展现代农业。整合流转500亩闲置的土地、果园、林地，投资5000万元建设集生产、加工、观光为一体的金山农耕文化园，预计项目建成后每年可获得固定分红20万元。二是发展旅游经济。借助临近太姥山旅游风景区、嵛山岛的区位优势，于2021年成功申报国家3A级旅游景区，同时引进福建凤凰旅行社，利用瑞云“四月八”牛歇节、柏洋孝文化节、柏洋环山自行车赛等活动，研究策划乡村旅游主题，开发特色旅游服务产品，预计从2022年起每年可增加旅游收入30万元。

（三）探索“培训服务”模式，兴办学校获增收。发挥省级乡村振兴试点村优势，创新开发农村人才培育市场，拓宽集体经济增收渠道。一是与宁德师范学院、闽东职业技术学院合作成立闽东乡村振兴学院（研究院）柏洋分院，两年来共承办干部业务素质、农村实用技术人才等省内外各级各类培训35场次，每年增收85万元。二是抓住临近宁德核电及其上下游承包商企业入驻优势，紧扣企业培训需求，成立宁德市鼎匠职业技能培训学校，为企业提供培训服务，预计从2022年起每年可增收100万元。

（四）探索“合作共赢”模式，抱团发展获增收。柏洋村在努力推动自身集体经济“加速跑”的同时，不忘携手带动周边村庄“齐步走”。一是建立“中心村大党委”，2020年6月，建立以柏洋村为核心，渔井村、瑞云村、东稼村共同参与的农村基层党建工作联建共建协调机制，明确大党委书记由乡党委书记兼任，副书记由柏洋党委书记担任，其他村党支部书记担任大党委委员，构建一条以强带弱、抱团发展、共同致富的发展新路。二是打造乡村振兴示范带，2016年起，由柏洋村出资97万元，建设柏洋至瑞云、柏洋至东稼通村公路；将渔井村滨海旅游民宿、瑞云村畲族文化产业、东稼村生态茶园等资源纳入闽东乡村振兴学院（研究院）柏洋分院的现场教学基地，共同打造“畲乡风情·渔村听涛”乡村振兴示范廊带圈环，2021年共带动渔井、瑞云、东稼3村增收57.6万元。下一步，柏洋村还将拟牵头建设柏洋加油站、幸福园等项目，带领瑞云、东稼、渔井、青湾等周边村、山区村共同出资参与，携手并步向共同富裕迈进。

二、经验启示

（一）因村制宜抓发展。柏洋村在谋划发展集体经济过程中，紧紧围绕邻近宁德核电区位优势，抓住核电下游承包商企业入驻契机，谋划物业租赁发展模式，做实“核电服务”文章，同时，依托本村自然资源和文化传承，变资源优势为经济优势，发展现代农业和旅游经济，推动村财增收。

（二）争取支持聚合力。柏洋村在集体经济发展过程中，通过招商引资，积极引进有实力的企业，利用企业经济优势，开展村企结对、合作开发，打造农业农耕文化田园综合体，引进高校发展培训经济，逐步把产业层次做高，把产业链做长，实现双赢。

（三）发动村民促发展。柏洋村在发展过程中引领发展物业服务型经济，通过创办物业公司，广泛引导群众参与，把集体利益与群众利益同向捆绑，充分调动村民共同参与实施乡村振兴的积极性，实现村集体与村民“双增收”，使发展更具生命力。