中国改革报|宁德东侨开发区提升监督治理效能

记者丁南近日从福建省宁德市东侨经济技术开发区党工委办公室获悉，近年来，东侨开发区坚持立足监督基本职责、第一职责，不断做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督，促进监督提质增效，着力为开发区经济社会健康发展提供坚强保障。

紧扣重大决策部署做实政治监督，确保落实落地。东侨开发区坚持中心工作推进到哪里、重点项目部署到哪里、民生福祉落实到哪里，政治监督就跟进到哪里，部署开展疫情防控、“双百”项目、粮食安全、欠薪问题、安全生产、防汛防台等多项监督检查。

围绕关键岗位做深日常监督，筑牢纪律屏障。东侨开发区坚持以问题为导向，强化问题查处、通报曝光和整改督促，让监督“长牙带电”。累计运用“四种形态”处置32人。注重加强对换届后社区干部、特别是“一肩挑”人员的管理监督，建立社区班子成员廉政档案，涵盖165人。突出对国有企业的监督，推动开发区国企党支部纪检委员进入企业领导班子。认真开展党风廉政意见回复工作，审核选拔任用、评先评优人选897人次。

保持严的基调做准专项监督，持续纠治不正之风。东侨开发区紧盯重要节点，开展落实中央八项规定精神监督检查，深入商超名贵特产专柜和住宅小区进行明察暗访，加大对《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》《限制商品过度包装要求—食品和化妆品》的监督执法力度，坚决防治“天价”节礼背后“四风”问题。深化“点题整治”群众身边腐败和不正之风，持续解决群众身边的“微腐败”、群众关注的急难愁盼事和干部不作为问题。

整合资源力量做强基层监督，不断提升监督效能。东侨开发区深化运用“1+X”监督机制，调动成员单位监督力量，定期组织开展专项监督检查，确保5年内完成区直机关事业单位监督检查全覆盖。截至目前，共抽查13家区直机关事业单位财务账册和6家单位公车使用情况，发现并通报不规范问题4个，提出整改建议3条。充分发挥基层党支部纪检委员监督作用，开展社区纪检委员履职能力建设专题培训，进一步衔接社区居务监督，形成联动协作、互为支撑的工作格局，激活基层监督“神经末梢”。

中方县：“小积分”汇聚“大文明”

采用超市化运作、积分制兑换模式，打造“慈善爱心超市”

本报讯 唐荣繁 记者邢成敏报道 近日，记者走进湖南省怀化市中方县荆坪村“慈善爱心超市”看到，货架上摆放着米、油、纸巾、洗衣液等食品和生活用品。与一般超市不同的是，商品上标注的不是价格而是积分，结算时也只能用积分兑换，墙上张贴着兑换标准和兑换流程，管理制度规范齐全。

59岁的村民潘存忠是一名有着41年党龄的退伍军人，他在货架前仔细看了一圈，随后用攒下的80积分兑换了两包盐、一盒牙膏、一个水瓶后笑容满面地说：“没想到参加环境卫生活动还有奖励，让我很有成就感和获得感，今后我还会动员全家多为村里做些力所能及的事情，为打造美丽乡村作贡献。”

“经过驻村工作队、村‘两委’和党员代表的充分讨论，我们确定了超市积分管理、人员职责、兑换流程等制度。比如，党员参与公益活动、美丽庭院评比、人居环境整治、学习强国等均可获得相应积分。兑换规则按照村‘两委’和党员代表的相关讨论结果，一季度兑换一次，物品来源由社会团体捐赠。自开展积分兑换以来，共有15位党员兑换过物品，累计发放爱心积分2000余分。”荆坪村党支部书记潘上升表示，通过深入学习党的二十大精神，将党的二十大精神贯彻到每位党员和村民实践中，荆坪村今年准备将党员积分兑换物品延伸到每位村民中去，引导全体党员村民树立良好的村风、民风，共同参与到乡村振兴中来。

党的二十大报告提出，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。近年来，中方县中方镇结合实际，打造“慈善爱心超市”，采用超市化运作、积分制兑换的工作模式，将各项文明行为转化为具体分值，用文明行为换积分，用积分兑物品。同时，各村（社区）定期组织开展评选家庭美德、邻里和睦、移风易俗、社会公德等方面的先进，给予积分奖励并大力宣传，通过互学、互比、互促，“慈善爱心超市”成了弘扬文明风尚的新通道。

“按照‘先进加分、鼓励先进、鞭策后进’的基本原则，采取‘月兑换、季排名、年奖励’的运行方式，引导党员群众自主参与、自我管理，积极参与村内公益事业和志愿服务活动，在美丽乡村建设、农村人居环境整治行动、厕所革命以及乡村治理工作中起到了积极的促进作用。”中方镇党委宣传委员潘仁宏介绍，截至目前，全镇共设置“慈善爱心超市”6家，参与群众115人次，累计发放积分13340分。