中国改革报|霞浦：念好“山海经”谱写“振兴曲”

福建霞浦县以改革创新思维推动“绿水青山”变“金山银山”，2022年全县完成地区生产总值353亿元、增长13.6%，名列福建省县域经济发展“十佳”县（市）前茅

□   武艳杰

一年之计在于春，开局起势见精神。近日，福建省宁德市霞浦县“开春第一课”——全县县管干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班开课，通过线上网络培训、线下集中培训、自学及分组研讨相结合的方式，为党员干部“充满电”“加好油”，推动各项工作强劲开局。

据霞浦县委改革办相关负责人介绍，作为“四下基层”的发源地，近年来，霞浦县以产业发展为核心，以文化创建为关键，以创新治理为手段，以夯实堡垒为基础，运用改革创新思维，推动“绿水青山”变成“金山银山”，走出一条具有霞浦特色的乡村振兴之路。2022年，霞浦县完成地区生产总值353亿元、增长13.6%，荣登2022年度福建省县域经济发展“十佳”县（市）首位。

念好“山海经”让乡村产业“旺”起来

眼下，正是“霞浦元宵茶”开采时节。放眼望去，茶园里碧绿葱翠的茶树层层叠叠，田垄间手挎竹篮的茶农们手指翻飞，一派忙碌景象。

产业是强县富民之本。霞浦县在做大做强做优绿色产业、海洋经济、文旅经济上不断发力，并取得了一系列优异成绩。深入实施“3212”工程，制定完善“8+1”农业产业发展规划，实施优势农业提效专项行动，推动沙江蜜柚、晚熟荔枝、元宵茶等特色农产品提质增效，打造霞浦农特产公共区域品牌。全年创建乡村振兴示范带11条，新增“一村一品”示范村7个，培育县级以上合作社示范社142家、家庭农场示范场34家、农业产业化龙头企业14家。

创新是产业发展的不竭动力。霞浦县充分发挥群众首创精神，创新推动霞浦海参、海带、三倍体生蚝等特色海洋养殖发展，打造育苗产业本土化，荣获“中国海带苗之乡”和“中国生态大黄鱼之乡”区域特色品牌称号。创新推出“渔排托管贷”“福渔贷”“海参仓单质押贷”等金融产品，为海洋经济发展增添动能。

霞浦县还结合自身资源禀赋探索新路径，深耕海洋旅游。建成“东海1号”风景观光道一期，打造东冲半岛风景观光带，实现旅游“三步走”战略从海滩、海岸到海岛的跨越。同时加大旅游宣传和推介力度，成功举办《走进县城看发展（霞浦篇）》、全省首届海洋文化论坛、首届中国·霞浦海洋诗会等活动。三沙镇东壁村成功入选第四批全国乡村旅游重点村，国庆假期荣登全国小众热门目的地第六名，全年接待游客642.57万人次，实现旅游综合收入60.3亿元。

焕发“新气象”让乡村文明“兴”起来

“卯兔迎春闹元宵，二十大后谱新篇。今日我们聊一聊，社区变化有多少……”在霞浦县松城街道西关社区新时代文明实践站，宣讲员孙惠玲正和居民群众聊着社区的变化和“四有”温馨社区打造计划。

这段时间，“霞小宣”理论宣讲队的身影穿梭在霞浦县的农家小院、田间地头，他们灵活运用评书、快板、“三句半”、闽剧、小品等群众喜闻乐见的文艺表演，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等理论，累计开展线上线下宣讲活动283场，受众达52000多人，让党的声音在群众家门口唱响。

作为全国第二大畲族人口集居县，霞浦县鼓励畲族“三月三”、竹江妈祖走水等传统文化活动发展，加强非物质文化遗产保护传承，完成博物馆、文化馆提升改造和大京古城堡保护修缮，连家船婚俗、畲族刺绣技艺等12个项目成功申报省、市非遗项目，开展文化科技“三下乡”等活动，打通公共文化服务“最后一公里”。

此外，霞浦县还开展“厉行节约、反对浪费”主题教育活动，设立“丽美文明实践基金”，动员全县161支志愿服务队2300多名志愿者，深入村（社区）参与疫情防控等志愿服务活动，弘扬农村孝老敬亲、家庭和睦、邻里和谐等优良传统，推崇健康向上的乡村文明新风尚。

提升“颜值度”让村容村貌“美”起来

在霞浦县牙城镇渡头村，白墙灰瓦的房子风格统一、错落有致，宽阔平坦的村道干净整洁，道旁风雨连廊雅趣横生，千年古榕郁郁葱葱，林间小溪清澈见底，穿行其中，如在画中游。

渡头村是霞浦推进农村品质提升、深化生态治理创新的一个缩影。近年来，霞浦县扎实抓好农村生活垃圾集中治理、农村厕所改造、农村污水治理、农房整治等工作，崇儒、水门全乡域以及60个建制村（社区）试点推广垃圾分类，完成农村户厕改造2091户，12个乡镇生活污水处理厂建成使用，293个村生活垃圾收集处理实现全覆盖。

同时，霞浦县还开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作，加强农村住宅建筑风貌管控和质量安全管理，持续开展村庄清洁行动，完成裸房整治3454栋，因地制宜推进美丽乡村、绿盈乡村建设，形成村居环境靓丽风景线，目前共有省级美丽乡村107个、“绿盈乡村”277个。持续打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，霞浦县制定生态环境“331”综合治理工作机制，集中力量开展生态综合治理，统筹抓好道路、河道、人居环境、海漂垃圾等问题治理，完成“消白除旧”整治工作，改造半塑胶渔排26.4万口，清理超规划养殖设施1460公顷，全力守护好霞浦的绿水青山、碧海银滩。