中国改革报 | 霞浦：党建带团建 激发改革发展内生新动力

福建霞浦县聚焦党建引领带动、充实改革力量、组织体系建设、党团队一体化和服务中心大局，有效激发基层团组织生机与活力

中国改革报今日关注报道

自县域共青团基层组织改革启动以来，福建省霞浦县通过党建带团建，强组织、选骨干、建阵地，有效激发基层团组织生机与活力，提升基层团组织的整体服务能力和水平。

聚焦党建引领带动严把团的改革方向

强化组织保障。霞浦县委高度重视县域共青团基层组织改革工作，成立以县委、县政府主要领导为组长的工作领导小组，制定《改革实施方案》，细化38条改革举措，明确重点，压实责任。今年以来，通过县委常委会、专题会议听取共青团工作汇报3次。

强化经费落实。在县级年度财政预算中保障工作经费，2023年起县财政每年拨付用于党建带团建、团队工作、志愿服务等方面的工作经费增加16万元，促进党团组织在班子建设、经费使用、活动组织等方面融合发展。

强化督察考核。将共青团改革工作纳入《2023年全面深化改革工作要点》，由县委督查室、改革办定期开展改革督察。同时，将党建带团建、队建工作列入全面从严治党主体责任落实情况检查、县委巡察监督和党组织书记抓基层党建工作述职评议内容。

聚焦充实改革力量优化团的干部队伍

拓宽工作骨干来源。霞浦县统筹县、乡两级团的工作力量，通过“选+派”模式，创新基层团干部选用机制，打破团干部体制内外壁垒，不拘一格从非公企业、新兴青年群体中首批择优选拔2名优秀青年到团县委职能部室兼职锻炼。择优选派36名霞籍全日制在读大学生兼职乡镇（街道）团（工）委副书记，为大学生搭建社会实践平台的同时，充实基层团组织工作力量。

激发干事创业热情。落实基层团组织书记述职评议考核制度，年度工作评价结果区分等次向所属党组织反馈，树立奖优罚劣的鲜明导向。依托“青年五四奖章”“两红两优”“向上向善好青年”等评选活动载体，选树在乡村振兴、创新创业、志愿服务、科教文卫等领域的先进典型129个，营造比学赶超良好氛围。

注重提升素质能力。成立青年宣讲团，今年来已开展宣讲12场，覆盖1.2万余人。搭建团干部成长平台，加强团干部教育培训，举办乡镇（街道）、中学（中职）、县直机关、“两新”团组织负责人和少先队辅导员等各类培训班2期，着力培养高素质、专业化的团干部队伍。

聚焦组织体系建设提高团的组织活力

拓宽团组织覆盖面。霞浦县依托基层党建格局，持续扩大传统领域、“两新”组织和新兴青年群体等领域的团组织覆盖，推动符合建团条件的应建尽建。改革以来，新增社会领域团组织55家，非公企业团组织42家。

搭建组织服务平台。结合霞浦各乡镇（街道）特色优势，健全联系服务青年载体，打造“青年之家”，常态化开展活动86余场，签到人数2500余人次。启动城区“青年之家”旗舰店建设，推动县级青少年宫建设纳入县委、县政府议事日程。

强化青年社会组织建设。完成霞浦县青联第五次换届工作，打破所属区域、所属层级、行业性质、产业类别等界限，吸纳各界别88名优秀青年成为青联委员，组织开展“青联思享汇”“致敬城市劳动者”“青联点亮微心愿”“希望小屋”关爱留守儿童等活动，推动青联委员履职尽责。

聚焦党团队一体化构建闭环培育链条

组织建设一体化。霞浦县突出党建引领，加强团教协作，将团建、队建工作纳入学校党建工作总体规划，由校党支部指导团支部开展学习教育，由学校党组织书记担任团校校长和少工委主任。召开县第三次少代会，落实团县委和教育局主要负责人“双主任制”，成立第二批少先队工作室，强化示范作用，增强工作力量。

教育管理一体化。加强发展团员调控，严格发展程序，落实推优入团、积分入团、评议入团制度，把团课学习、参加志愿服务等作为入团教育和团员日常教育的必备内容。完善“推优入党”机制，把严格标准、保证质量放在首位，坚持优中选优，改革以来共推优8人。

活动开展一体化。注重社会实践载体建设，打造集思想引领、联系服务、党团队有效衔接的“三位一体”团属阵地，以“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”为主题，通过主题团（队）日、报告宣讲、“青年大学习”“红领巾爱学习”、志愿服务等线上线下活动，学习传播党的创新理论知识，各级团组织、少先队组织学习覆盖率显著提升。

聚焦服务中心大局打造团的特色品牌

持续深化青年志愿者行动。霞浦县进一步整合全县志愿服务力量，每月常态化组织开展创建省级文明县城志愿服务活动。做好休闲海钓大赛、全国青春诗人研修班等大型赛事、活动服务保障工作。举办学雷锋志愿服务活动、新时代文明实践志愿服务项目大赛、“义诊进畲村”等，推动志愿服务项目化、常态化、品牌化。推动青年发展型县域建设。以霞浦方圆荟城市综合体为试点，打造“青春商圈”，开展含假日后备箱市集、草地音乐节、青春礼包、青春吃货卡等福利的首届霞浦青年生活节系列活动，联合霞浦环冠影城推出共青团影院“青年观影卡”项目，福利覆盖各行各业上万名青少年。开展大学生实习“扬帆计划”活动，发布岗位近1300个，上岗大学生450多名，“双一流”学生120名。加强网上共青团建设。上线原创歌曲《红领巾向着党》，在《中国少年报》《中国儿童报》和学习强国等主流媒体播放。拍摄制作《霞浦正青春》系列短视频，记录霞浦青年与家乡的故事，目前已在团属新媒体播放15期，点击量已突破60万。（ 武艳杰 ）