中国改革报|霞浦：弘扬“四下基层”优良传统探索基层税收治理新路径

社保费事关民生福祉和人民群众切身利益。近年来，国家税务总局霞浦县税务局传承弘扬“四下基层”优良传统，深入践行新时代“枫桥经验”，创新社保争议矛盾“源头化解、诉中调解、事后跟踪”的调处机制，累计处理社保争议39件，追缴入库社保费60余万元，依法维护企业和劳动者的合法权益。

练好源头化解“基本功”。依托基层分局建立网格工作室7个，覆盖15个乡镇、321个村居，指派19名网格员专人对接，深入排查社保费征缴风险隐患。联合人社、医保、法院等部门组建社保争议化解团队，形成“统一受理，多元化解”的工作模式，简单问题当场解决、疑难问题限时反馈，及时将社保争议化解在萌芽。

打好诉中调解“组合拳”。成立“社保争议调解室”，在社保业务骨干的基础上，邀请法律顾问、公职律师以及“全国模范人民调解员”黄光清为特邀调解员，充分发挥人民调解员柔性化解作用，引导职工和用人单位找到双方权益的平衡点，减少案件进入强制执行、行政复议、司法诉讼等环节，最大程度缩短争议处置时长。

用好事后跟踪“连环招”。建立调解工作台账，实行对账销号制度，对已化解的矛盾争议及时跟踪回访。聚焦典型案例进行解剖式分析，梳理出矛盾争议的共性问题、预防措施及“最佳应对模式”，实现从“接诉即办”向“未诉先办”转变。

下一步，国家税务总局霞浦县税务局将深入推进“枫桥式”税务分局建设，不断探索和创新更多更优调解争议矛盾的做法，助力提升基层税收治理水平。