中国改革报|寿宁：数字赋能助力乡村振兴添“智”提“质”

近年来，福建宁德市寿宁县以被列入国家数字乡村试点县为契机，大力推进数字乡村建设，在平台建设、全域覆盖、精准应用上下功夫，创新推进乡村生活方式、生产方式、治理方式数字化变革，引领生态治理信息化、产业发展智能化、乡村治理精细化，探索出一条数字赋能乡村振兴特色路径。

智慧引领平台建设筑牢生态治理数字底座

构建“技防+人防+物防”新格局。寿宁县建立县乡两级林长制工作调度指挥机制，组建“护林网格员+微网格员”队伍，配置智能终端及无人机设备，打造“天上看、地上查、网上管”的森林资源监管全覆盖体系，进一步筑牢森林防灭火安全底线。

探索“管、保、治”一体化治理长效机制。建立双河长制度，实行“一河、一档、一策”，依托全息监控、巡河App、网格化平台等，形成“大数据+网格化+铁脚板”治理模式。构建智慧水利体系，形成河道—水域—岸线“一张图”，实现对河流水量、水质、水环境全面监控。

破解“绿水青山”难转化问题。探索生态产品价值实现新路径，成立全国首个“双碳”教育基地，上线“红色+碳汇”生态产品价值实现平台，首批上线交易碳汇量11644吨。聚焦节能降碳，布局建设下党乡抽水蓄能等可再生能源项目，规划建设占地1700亩的高新材料产业园，按照“近零碳”工业园区标准开展规划编制，走好低碳生产、低碳生活的发展路子。

产业引领链条升级赋能千行百业精彩蝶变

打造智能管理产业大脑。寿宁县在下党乡探索推出全国首个“扶贫定制茶园”，经过高速率的5G网络信息化改造逐渐升级为“智能茶园”，爱心茶园主们可以远程看到自己的茶园情况。“可视化扶贫定制茶园”提高了工作效率、节约了人工成本和水肥资源，也增加了整座茶园运作的高效性和协调性，目前定制面积已达1060多亩，茶农年均增收8000元，村集体经济增收10万元以上。

培育强农富民智慧农业。以国家农村产业融合发展示范园建设为契机，建设智慧葡萄园综合管理平台，该平台能实时、自动采集和监测园区病虫害信息，实现植保信息的动态定位采集、数据自动上报、实时更新和可视化显示，快速准确预测监控区的病虫害暴发情况。

发展数实融合文旅产业。创新推出“下乡的味道”乡村服务平台，统筹整合全县旅游资源，提供集导航导游、导览导购、观光休闲、党性教育于一体的智慧文旅线上体系，涵盖旅游线路、民宿预定、智慧停车、班车查询、餐饮购物、茶园认领等多项功能，实现景区娱乐一触即览、交通出行一键即知、酒店民宿一点即订、餐饮购物一站搞定。

千场万景数智结合高效基层治理焕发新生

注重科学谋划，实现从“无”到“有”的转变。寿宁县打造智慧信息平台，投入1100多万元建成“智理廊乡”数字化综合指挥平台，将“两违巡查、群众纠纷、环境卫生、代办需求”等网格“十二个管一管”功能嵌入平台，建立“信息采集—受理立项—任务派遣—处理反馈—核查结案”的闭环工作流程，实现了“第一时间掌握社情民意、第一时间化解矛盾纠纷、第一时间处置应急事件、第一时间落实反馈跟踪”目标。运用以来，平台累计接收各类事件1230件，已办结1169件，办结率达95.04%。

强化同步推进，实现从“点”到“面”的转变。紧紧围绕平安寿宁的建设目标，积极探索视频大数据应用，新增投入2000多万元持续推进“廊乡天网”治安监控项目建设，在全县范围内大小村庄的重点部位、街头巷尾、人员密集场所加密安装视频监控，使辖区预防和打击犯罪的能力进一步加强。截至目前，全县已完成安装12000余路。

突出需求导向，实现从“人为”到“数治”的转变。成立宁德全市首个社会治理服务中心，推动政法、公安、信访等单位入驻办公，配备专业调解委员会、金牌调解、志愿者之家等社会组织，设置7个服务窗口和7个功能室，为群众提供信访接待、法律援助、劳动仲裁、诉前调解、效能投诉等九方面服务事项，确保群众诉求“只进一扇门、最多跑一次”。在“廊乡天网”系统摄像头与“智理廊乡”社会综合治理平台以及公安系统自建摄像头的配合下，共提供查询500余次，服务群众600余人次，配合抓获在逃人员58人，协助外单位12次，抓获28人，大幅提升了社会治理水平。

（寿宁县委改革办供稿）