中国改革报|周宁：“引、育、用”并进精准助力乡村人才振兴

乡村振兴，人才是关键。福建宁德市周宁县积极探索具有闽东特色的乡村人才振兴之路，着力在多元化“引”、全链条“育”、多层面“用”上做文章，以优质人才政策拴心留人，以重大人才工程带动提升，以丰厚人才红利激发活力，为乡村振兴打造高质量人才“洼地”。

立足实际绘好“聚才大蓝图”

拓宽“引”才通道。制定出台《周宁县“智汇云端”工程推进城乡一体产才融合若干措施》《周宁县“云端人才”评价认定办法》等人才政策，打通人才引进、培养和干事平台建设等关键环节。2023年以来，共申报宁德市“天湖人才”11人，引进紧缺急需专业人才12人。大力实施“宁智回归”“智汇云端”工程，带动回引返乡创业人才1000多人，选树能人返乡创业典型示范项目22个。

打造“专”才平台。成立名师名校长工作室26个、名医“师带徒”工作室4个，柔性引进省市名师、名校长、名医19名进驻工作室，在教育、医疗领域开展“师徒”帮带。制定《关于加强直播电商人才培养八条措施》，在电商专业设置、直播电商人才引进培养、电商示范直播间建立等方面给予扶持，进一步强化直播电商人才队伍建设。

构筑“智”才高地。在宁德全市首创政府顾问机制，引进政府顾问84人，在县域产业发展、乡村振兴、民生事业等重点领域开展决策咨询服务和技术指导，并为县域招商引资和招才引智牵线搭桥。此外，每年统筹县人才专项资金200万元，用于顾问费及开展调研论证、咨询及交通住宿等工作保障，以及奖励解决重大技术难题、作出突出贡献的顾问。

靶向施策奏响“育才主旋律”

端稳资金扶持“大盘子”。优先保障人才财政资金拨付，每年拨出不少于400万元作为人才工作专项经费。对引进的高层次人才、紧缺急需专业人才每月分层次给予1000元~4000元生活补助，对创建各级创业孵化基地、院士专家工作站、企业技术中心等平台分别给予5万元~50万元配套补助，让人才在周宁工作“有奔头、得实惠”。

打好培智育才“组合拳”。充分发挥周宁县乡村振兴人才服务协调中心“整合、交流、孵化、培训、服务”等功能作用，加强大学生创业孵化中心、金种子科研组培中心、“众创空间”、“星创天地”、创新创业示范基地等平台建设，着力解决乡村人才短缺问题。坚持技能培训与现场实训相结合，2023年以来，累计举办各类人才培训讲座27场次，人才交流论坛12场，培训农民965人次、电商人才1756人次，培养基层技术骨干260人。

完善人才服务“全链条”。落实县处级领导联系专家和优秀人才工作精神，由县处级领导挂钩联系41名人才代表和专家，靠前协调解决各类问题。联合各类人才主管单位做好人才数据基础工作调研，按行业、系统分类建立人才动态信息库。制定《周宁县“云端英才卡”服务管理工作方案》，并在政务快捷、医疗保健、法律服务等8个方面为高层次人才提供高效优质服务。

融汇力量弹出“用才协奏曲”

组团式服务，把“才”沉下去。制定出台《周宁县集聚下派力量助力乡村振兴的实施方案（试行）》，成立乡村振兴人才协调服务中心，大力整合驻村第一书记、乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员等多支下派队伍，组建9支乡村振兴工作组，提出谋划产业、技术指导、推进治理、金融服务、建强组织等“五项职能”，“组团式、跨区域”提供精准服务。2023年以来，实施服务项目178个，开展服务234次，帮助解决问题162个。

产学研一体，把“智”用起来。把项目作为人才“展能练武”的平台和抓手，持续深化与福建省农科院、福建农林大学、宁德市农科所、宁德市茶科所、宁德师范学院等10余所院校的产学研合作，签约校地、校企合作项目36项。2023年以来，2个项目获得省科技厅立项。企业创新群体不断壮大，共有3家国家级高新技术企业，4家省级科技“小巨人”企业。

先富带后富，把“效”显出来。挖掘培养一批农业种植、木工技艺、古法酿酒等党员“双带双富”能手，创建高山茶、蔬菜等农村党员致富带富项目96个、农村党员创业致富示范基地11个，将经济实力、发展动力、致富能力较弱的农户确定为帮带对象，为农户提供“农资供应—田间管理—产品销售”全过程服务。目前，周宁县9个乡镇实现示范基地全覆盖，辐射带动100多个村，为200多农户提供全过程服务，累计结对帮带群众2517名。

（周宁县委改革办供稿）