“迎三中·促改革”系列成果展示⑭：三个“+”开出稳粮惠农新粮方

福鼎市坚持政府主导、企业参与、群众支持的耕地保护策略，持续推进粮食产业机械化、智能化改造，因地制宜发展涉粮特色产业，助力粮食产业高质量发展。2023年，福鼎实际耕地保有量17.56万亩，永久基本农田15.48万亩，粮播面积19.77万亩，粮食产量6.51万吨，粮油绩效排名居全市第一。

“政府+企业”双驱动

推动耕地资源提质保量

政府主导严守红线。围绕稳固粮食生产安全这一基础，纵向压紧压实镇村属地责任，横向强化自然资源、农业、粮食等部门协作配合，形成上下贯通、狠抓落实的工作合力。同时，制定出台“粮七条”“粮十条”等系列政策，重点对复种、撂荒地复垦、“非粮化”还粮、规模化种粮等给予倾斜补助。

企业参与撂荒整治。成立福鼎市农垦发展集团，推行“政府+公司+经营主体”模式，开展撂荒地复垦、耕地管护、生产服务等工作。目前已在34个村开展试点工作，完成撂荒地复垦管护2100余亩，带动周边农户（种粮大户）100余人复耕撂荒地2000余亩。

合力建设高标农田。一体推进高标准农田项目建设，根据乡镇地形特点提前优化项目布局，集中投入资金进行规模开发，重点解决水源灌溉难、田间道路通达度低等问题，确保高标准农田建设的全面性和实效性。2021年以来，全市已完成高标准农田建设4.45万亩，高效节水灌溉0.372万亩。

“机械+智能”双提升

推动粮食产业降本增效

提升种质水平，筑好产粮之基。建设福鼎市农垦育秧服务中心，搭建10条温控智能育秧生产线，实现水稻、玉米、西红柿等作物种苗温控智能培育。在管阳、太姥山等乡镇建立农作物新品种省级核心展示示范片点，全市农作物良种覆盖率达98.6%，优质专用率达87.0%。

推广生产科技，激发产粮之力。在店下镇建立水稻全程机械化示范基地，试点推广农业生产全过程机械化、全过程托管等模式。针对山地丘陵地形以及机种短板，推广水稻精量穴直播、无人机飞播等农机新装备、新技术。目前，全市机耕作业面积8.46万亩、机收作业面积8.21万亩、无人机统防统治作业面积8140亩。

健全产后体系，强化储粮之能。聚焦构建粮食产后服务体系，建设福鼎市农垦粮食烘干厂，实现日烘干粮食315吨。推进“智慧粮库”建设，实时获取粮仓内每个点位的温度、湿度等关键指标，在仓内装配高清变焦探头，时刻捕捉粮面上的异常变化，确保粮储安全。目前，全市储粮仓容4.02万吨，其中三分之二已完成“智慧粮库”改造建设。

“托底+增收”双保障

推动提振农民种粮信心

政策托底种粮收益。严格落实国家粮食收购政策，在宁德率先开展储备订单粮食收购，实施订单直接补贴、种子补贴和售粮奖励等“两补一奖”政策，托底农民种粮最低收益保障。同时，要求各粮食收购点为售粮农民提供免费清杂服务，加强入库粮食质量检测，确保入库粮食质量达到标准。

延伸粮食产业链条。依托福鼎全国首个“美食地标”城市，持续推进各类粮食美食加工、包装、销售，不断延伸产业链、提升附加值。积极引导农民种植产淀粉率高的优质甘薯，建设甘薯加工企业，加工粉丝、粉条等10多种甘薯食品，大幅提升甘薯经济效益。同时，以“食品谷”项目建设为契机，围绕打响“吃在福鼎”品牌，挖掘粮食精深加工潜力，加快粮食初加工到粮食食品化的转型升级。

推进产业融合发展。推广“玉米种植→山羊养殖→羊粪肥茶”种养结合循环农业新模式，建立玉米种植基地12个，带动玉米种植3800亩，产生羊粪2520吨，实现粮食增产、农民增收、企业增效。打造店下镇万亩高标准省级示范“美丽田园”，建设船避山特色农业品种园，利用观景休闲台展示“稻稻豆”（一季豆、两季稻）轮作模式，实现福鼎粮食文旅产业融合发展新模式。

推送单位：中共福鼎市委改革办

来源：中共宁德市委改革办

编辑：林宇煌

审核：陈小虾 周邦在