“迎三中·促改革”系列成果展示㉔：探索省际边界“共建共兴共治共享”新模式

宁德市福鼎坚持党建引领、政府主导、社会协同、群众参与的原则，不断在党建共建、产业共兴、区域共治、服务共享等方面深化交流合作，有效激活省际边界区域发展新动能。

凝心聚力推进党建共建

闽浙边界党建联盟促乡村振兴合作框架协议签约仪式

共抓志愿服务。组织福鼎沙埕镇水生村、岙口村等联合苍南沿浦镇龙澳村、云亭村等边界村，成立“边界党群服务中心”“志愿服务”联盟等，组建成立党员志愿服务队，实行轮班轮值制度，定期组织开展志愿活动，协调解决困难问题。

共筑红色文化。推进“红色教育带建设”，充分挖掘两省边界地区红色资源，开放福鼎“红茗洋”革命纪念馆和泰顺小南山革命烈士馆、中国工农红军挺进师纪念馆等红色教育阵地，联合开展重走红军路、听红色故事等红色主题实践活动。

共融畲乡文化。着眼闽浙两地民风民俗相近的特点，以畲族文化为纽带，在福鼎佳阳畲族乡双华村、苍南岱岭畲族乡富源村试点搭建“1+3+N”畲族文化联盟，以畲族重大节庆为载体，定期举办畲族非遗传承活动。

密切联动推进产业共兴

闽浙边界产业园（贯岭分水关）

做强特色农业。由边界村党组织牵头成立区域专业合作社，采取“党支部+合作社+农户+市场”形式，动员村民群众以土地流转、劳务投入等方式入股，因地制宜发展壮大栀子产业，推动福鼎贯岭镇获“中国栀子文化小镇”称号，2023年栀子鲜果价格提升68%。

夯实工业根基。立足“边界镇”的产业转移基础和优势，依托贯岭工业项目区、分水关家具产业园、食品谷产业园等园区，精准对接浙南优质产业资源，积极发展机械制造、电子科技、高档家具、食品加工等项目。以建设国家级渔港经济区为契机，在水产品精深加工等方面与苍南县进行深度合作，推动渔业产业不断转型升级。

激发文旅活力。注重挖掘边界地区生态旅游资源，积极融入华东大峡谷国际旅游度假区项目建设，推动福鼎叠石乡、泰顺雅阳镇等边界乡镇配套建设观光旅游、生态休闲项目，打造形成闽浙边界康养旅游示范带。

协同发力推动区域共治

闽浙三县（市）创建边界法治乡村走廊

开辟闽浙边界海上枫桥。建立沙埕镇闽浙边界海上综治中心和佳阳乡海上综治中心，配套搭建调解室、监控室、心理咨询室等。同时，建立海上24小时110救助机制，成立“民警+网管员”海上巡防队，打造一站式多元解纷服务平台。

开通闽浙边界陆上枫桥。在福鼎、泰顺两地边界16个行政村联合建立边界合作联盟，并组建闽浙毗邻地区调委会，由闽浙毗邻乡镇司法所所长担任调解员，每年定期轮流召开毗邻县、乡两级联防联调联席会议，厚植边界平安根基。

开创闽浙边界云上枫桥。依托苍南霞关镇浙闽海上矛盾纠纷联调中心“云调解”视频系统，在沙埕镇闽浙边界海上综治中心增设视频终端，将线下法律咨询、人民调解等进行整合“上线”，并应用视频连线方式与宁波海事法院、温州法庭等开启“云调解”。

融通合作推进服务共享

福鼎市与苍南县携手启动58省道改造工程，打通闽浙跨省公路壁垒

推进交通联通。持续完善边界综合交通运输发展沟通合作机制，推动铁路、高速、国道等重要交通网络建设和提升。结合“四好农村路”建设，大力推进省际边界乡道建设、村道新改建，目前共有27条省际边界农村公路与浙江互通互达。

推进跨省通办。福鼎市行管委在完成省、宁德市下达的125项“跨省通办”事项基础上，主动开发“跨省通办”系统与苍南县政务服务中心实现联通，新增“跨省通办”事项54项。

推进人才交流。以福鼎前岐镇、苍南矾山镇为试点，通过设立跨省乡村振兴培训基地，每年通过共同举办乡村振兴专题培训班、创业就业培训班，以及建立“师带徒”模式等，共同培育农村实用人才。

推送单位：中共福鼎市委改革办

来源：中共宁德市委改革办

编辑：林宇煌

审核：蓝青 周邦在