宁德市人社部门多举措扶持就业创业助力扶贫（2）

就业 让村里村外的乡亲有活干

“要创造更多的就业岗位。”这是要求、是责任，是民生大计。宁德市牢牢把握“经济增长是扩大就业的助推器”这一理念，把发展经济作为增加就业的重要途径，不断增加新的就业岗位来安置就业。

近年来，市委、市政府抓好总投资3000万元以上的100项技改项目建设，注重传统产业的更新换代和新兴产业的龙头带动作用。加快三大千亿产业集群建设，以鼎信系列项目、联德、甬金、宏旺等为龙头带动冶金新材料产业扩大产能;以安波、亚南、三禾、星宇科技等为龙头带动电机电器产业恢复性增长;以宁德核电、新能源科技等为龙头带动新能源产业投产达产，“三驾马车”发挥了强劲的驱动力，为全市新增就业人员3万多人。

“我是土生土长的赛岐人，自从大唐国际宁德发电落户湾坞后，彻底结束了在外漂泊的日子，在家门口就有这么好的工作，以前是没有想到的。安居乐业，妻子女儿都在宁德，日子过得舒坦。”在大唐国际宁德发电厂房里，员工郑先生高兴地说道。

同时，宁德市通过政府购买公益性岗位等途径多方面挖掘岗位，组织开展城镇“零就业家庭”基本情况调查摸底，采取有针对性的措施进行帮扶，确保城镇“零就业家庭”能够动态消除。2014年以来，全市有5616名就业困难人员、1277名退役士兵、2256

名残疾人多形式实现就业。

在去年11月投入使用的市人力资源市场宽敞明亮的大厅里，大学毕业生小缪在电脑前查询就业信息。他告诉笔者：“大城市压力大，宁德这几年发展就业机会也很多，我们从村里走出来，一线城市不想待，回宁德就业是很好的选择，而且真切地感受到家乡人社部门细致的服务，他们经常都会关心我们的就业情况，定时发送招聘信息给我。”

今年5月，市本级人事人才市场、劳动力市场的职能整合到位，并联合蕉城区和东侨开发区，将“两个市场”“两级市场”合二为一，形成市区集中“一个市场”的工作格局，实现了每月10日、25日固定时间、固定地点常态化举办人力资源招聘会。2014年以来全市举办各类招聘会74场，有2528家用人单位参会，提供岗位6.84万个，有1.9万名各类求职人员进场求职，实现就业5631人。

随着电子商务的发展和大数据时代的到来，宁德市人社部门也非常重视现代技术的运用，努力迈入“互联网+就业”的时代。2014年，宁德市充分发挥全市所有建制村和社区聘用的劳动保障协理员的作用，通过入户调查，对全市2138个行政村、174个社区的200多万城乡人力资源基本情况进行调查摸底，建立了城乡人力资源数据库。截至目前，宁德市城乡人力资源数据库已采集劳动力总人数203.44万人，其中已转移就业83.77万人、有转移就业意愿17.21万人。

“好钢用在刀刃上。”大数据让扶贫工作变得精准、有效起来。依托基层工作平台和城乡人力资源数据库，对农村贫困家庭就业愿望、培训需求、生活状况等基本情况进行摸底调查，建立贫困户就业精准帮扶台账，根据不同的就业困难贫困户劳动力，采取不同的帮扶办法，通过产业化、专业化培训，及时帮助他们与当地企业实现对接，逐步形成“一乡一产业、一村一特色”的就近就地就业模式。

同时，鼓励农业合作社和农村产业大户吸纳贫困劳动力就业，在积极帮助相对贫困户依托种植、养殖及手工艺等家庭经济项目实现稳定增收的基础上，扶持兴办能带动相对贫困户生产的农业产业、农民合作社等组织。恩辉农博园的10家农户就是通过此方式落实就业的。此外，全面推行淡旺季用工调剂，加强企业与农村富余劳动力、农闲劳动力的直接对接，今年全市农村劳动力已转移就业4.02万人。

“电子商务为大众创业、万众创新提供了一个全新的平台，‘大大有利于就业’。”12月1日，在省重点贫困县的屏南县，屏南县电子商务产业园低调开园，电商扶贫的模式也悄然落地开花。据统计，在屏南近20万人口中，现有电商从业人员约2800人，其中一线电商操作人员约1000人。在县域电商发展指数方面，根据阿里研究中心提供的数据，在现有的网络购物平台上，屏南有30家企业在天猫、淘宝、京东等平台开展了电商业务，主要销售当地农特产品、手工艺品、竹木家具、工业产品等。2014年网上交易金额达到7.32亿元。

全市采用B2B、B2C和C2C等业态的中小企业和淘宝网店1.2万多家，涌现出一大批电子商务企业和网商，直接或间接提供大量从事电商及相关配套服务业岗位，促进了高校毕业生创业、失业人员再就业和农村富余劳动力转移就业。