宁德市人社部门多举措扶持就业创业助力扶贫（4）

今年刚新建投入使用的宁德市人力资源市场和社会保障服务中心。

保障 让有钱没钱的群众能心安

“社会保障是普惠托底的民生问题，要建立更加公平可持续的社会保障制度;消除贫困是紧迫的民生问题，要格外关注困难群众。”

在偏远的山区福安范坑乡，整村搬迁造福工程落实后的大坪村道路宽敞、民房整洁，村里的老人们沐浴着冬日暖阳，浸染着“绿色油库”的茶油芬芳。“以前让村民交社保医保都很难，但现在大家都很愿意交，因为真正享受到了实惠。‘扶贫更要扶志’，山区百姓生活好了，思想也转变了，看着很欣慰。”范坑乡党委书记郑招旺说。

为进一步完善宁德市城乡居民基本养老保险制度，不断提高社会保障待遇，市人社部门多次提高宁德市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，今年从每人每月70元提高到85元，累计为全市41.8万名老年居民发放基础养老金4.55亿元，发放率99.05%。认真落实被征地农民养老保障待遇，为全市3.29万名符合条件的被征地农民发放养老保障金8239万元。

同时，为了让大家创业更有激情、找工作更有干劲，宁德市进一步完善失业保险制度，切实解除后顾之忧。市人社部门巩固失业保险“市级统筹、分级负责”的管理体制，进一步增强县(市、区)保费征缴责任，按时完成保费征缴任务，实现基金收支平衡。完善失业金申领办法，全面实行缴费凭证制度，规范经办流程，建立失业保险预测预警和调控制度，及时掌握基金承受能力和失业人员增减情况，努力确保失业人员按时足额领取失业金。今年全市参加失业保险职工18.05万人，征收失业保险费6016万元，为2244名失业人员发放失业金1305万元。同时，将失业保险基金用作促进就业的支出项目，从历年结余基金中提取了2000万元用于创业贷款担保资金。此外，降低失业保险费率，从今年3月起将失业保险费率从原有的3%降到2%，不断减轻企业负担，帮助困难企业稳定就业岗位，减少岗位流失。

市人社部门还认真分析宁德市企业行业分布情况、企业规模及所有制结构比例，按照失业保险动态监测工作确定监测样本的原则和方法，筛选出全市60家企业定时监测，及时掌握企业就业状况的变化，配合企业加强用工调控，做好失业的预警、预测、预控工作。今年10月宁德市将失业保险基金用于企业稳定岗位补贴由实施兼并重组企业、淘汰落后和过剩产能企业、转型升级企业、国务院和省政府批准的其他行业及企业，扩大到所有符合条件的不裁员、少裁员企业。截至目前，全市有49家企业申请补贴，发放补贴金额269.51万元，受惠职工9713人。

为了最大限度减少“因病致贫、因病返贫”的情况，人社部门还进一步健全社会保障体系，支持公立医院改革，6月20日零时如期顺利实施市级公立医院药品、耗材零差率改革，实时做好7月1日零时省级公立医院药品、耗材零差率改革的系统对接与支付政策调整工作。印发了《宁德市城乡居民基本医疗保险暂行办法》，基本实现了我市城乡居民医保“统一参保登记、统一缴费标准、统一药品目录、诊疗项目和服务设施目录、统一待遇水平、统一结算办法”。

“扶贫扶志更要扶智”，人才是摆脱贫困的关键，也是人社部门工作的核心，扶贫攻坚战的号角已然吹响，市人社部门将一如既往地在“人”的问题上做好文章，为百业兴旺、百姓乐业保驾护航。