情注“第二故乡” 走出融合扶贫新路子

宁德网消息（陈飞）“甩掉落后的帽子脱贫致富!”这既是人民群众内心的呼唤，也是驻宁部队全体官兵的庄严使命——多年来他们团结驻地广大干部群众，滴水穿石、久久为功，走出了一条具有闽东特色的融合扶贫新路子。

情感融合 凝聚扶贫共识

闽东，这是一片哺育志士的热土，这是一个有着优良传统的革命老区。为增强官兵“视驻地为家乡，视人民为亲人”的情感，各驻宁部队在官兵中广泛开展“热爱闽东、建设宁德、宣传故乡、增辉驻地”为主题的拥政爱民教育，通过邀请专家学者系统阐述《摆脱贫困》，增强官兵使命感和责任感;通过讲述宁德革命斗争史，组织到闽东革命纪念馆、柏柱洋革命纪念馆等红色基地参观见学，开展“重温入党誓言”活动，在感受先辈光荣足迹中凝聚共识;通过深入开展党的群众路线教育实践活动，重走寿宁县下党乡“党群连心路”，参与“四下基层”活动，察民情、听民声、解民忧，在与驻地群众情感交融中强化担当。

宁德军分区积极发挥军地桥梁作用，主动融入地方经济社会建设，经常组织力量深入扶贫第一线开展实地调研，详细了解掌握地方群众的具体企盼和亟需解决的问题，及时召开驻宁部队支持宁德经济社会建设部署会、推进会，细化“十项工程”为54项具体事，协调16个团级单位建立挂钩帮带村，为助力宁德经济社会发展积聚更大能量。

悠悠拥军情,浓浓爱民心。近年来，宁德军政军民关系得到进一步密切，连续四届荣获“全国双拥模范城”“全省双拥模范城”称号。涌现出国务院、中央军委命名的“爱民固边模范边防派出所”三都边防派出所、“全国学雷锋先进集体”南阳民兵义务消防队以及“中国消防卫士”贺曦、“爱岗敬业标兵”黄令赤等一批典型单位和个人。

党建融合 夯实扶贫基础

走进“中国扶贫第一村”福鼎市赤溪村的荣誉室，各类奖状、奖牌、奖杯让人们眼前一亮。其中，最引人注目的，莫过于2016年度被评为“全国基层先进党组织”奖牌。

“能取得这一荣誉，离不开武警宁德支队官兵的倾力帮扶。”村党支部第一书记王纯华说。

“火车跑得快，车头是关键”。武警宁德支队抓住党建扶贫这个关键，采取“大队对村、干部党员对村党员”的措施，大队领导、机关干部经常向村党支部成员传授做思想工作的经验，一点一滴地教支部成员处理日常事务和解决棘手问题的方法。还邀请村党支部成员到就近武警中队观摩支部组织生活，面对面、手把手地教他们开好支委会、党员大会。很快，赤溪村党支部一班人精神面貌焕然一新，威信也越来越高。

武警宁德支队帮建赤溪村党支部，只是驻宁部队坚持党建扶贫一个缩影。近年来，驻宁部队团以上单位普遍挂钩帮扶1个行政村，都把党建扶贫作为重中之重，签订“共创先进基层党支部”协议，发挥部队党建优势，通过开展党日活动联抓、思想教育联做、人才培养联手、重大任务联动“四联”活动，增强村支部抓建能力，提升扶贫工作实效。

宁德边检站深入开展“三警联建进社区”共创先进基层党组织活动，联合联检单位、边防派出所和口岸企业，在赛江两岸打造纵横联合、互利双赢的“沿江党建带”，进一步优化口岸通关环境，促进口岸经济社会蓬勃发展。

三都边防派出所充分发挥模范党支部的引领作用和警官兼任村干部工作优势,持续深化民警村官与大学生村官、派出所党支部与模范村党支部“双联共建”活动。目前,三都边防派出所20名警官100%兼任村居党支部副书记,模范村创建比例达100%。

供需融合 做强发展引擎

“有了这3万元幸福工程无息贷款和8万元的小额贴息贷款，今年我们的淡水鱼养殖场规模将可以进一步扩大。”蕉城区三都镇松岐村计生母亲张淑英高兴地说。

三都驻岛海军部队充分发挥自身优势，把地方所需、群众所盼与部队所能有机结合，与三都镇结对子，建立“军地融合创业园”，启动“军地融合创业园+爱心体检卡+海岛贫困母亲”的新模式精准帮扶计生贫困户活动，带动帮扶9位贫困母亲承包150多亩鱼塘发展淡水养殖业。驻岛海军部队通过组织养殖技术培训、免费推广优良鱼苗等方法，让贫困母亲放心养殖，并带动越来越多的贫困母亲走上脱贫之路。

找准扶贫帮建的切入点、结合点、共振点“问诊把脉”，是宁德军分区走出一条“精确制导”“精准施策”的扶贫帮贫新路子。军分区落实“一部帮一村”“一兵带一户”扶贫制度，建立完善军地联席会议、帮建需求提报论证、重大项目对接、信息共享、情况通报、联合检查、综合保障和联络员8项工作机制，积极搞好军地协调、需求对接、资源共享、项目推进，以务实有效的举措为扶贫挂点村解难帮困促发展。据不完全统计，近年来，宁德军分区区、部两级为40多个挂点帮扶村协调各类资金近千万元，建成基础设施10余个，引进15个致富项目。

驻三都海军与三都镇党委、政府共同出资建成“军民融合”水厂，让数万群众喝上了“安心水”。驻霞浦空军某部采取措施，帮助当地300余名群众解决就业问题。驻军442医院与蕉城区七都卫生院结对共建，赠送医疗器具、培训医护人员、派专家坐诊、开展健康讲座，帮助提升基层卫生院医疗水平。

如今，在宁德海防道路、战备公路、交战码头、军民融合创业园……一一项项惠及军地双方的利好项目相继落成，军地项目共建运作机制俨然成型，部队设施建设与地方民生工程融合，“一种资源双方共享、一种投入多种效益”，实现互利共赢，共同发展。

智慧融合 激发内生动力

无志山压头，有志人搬山。近年来，驻宁部队牢固树立“扶贫先扶志，致富先治心”理念，注重从转变村民思想观念入手，广泛开展“爱心进村、科技进村、法律进村、文明进村、文化进村、项目进村、医疗进村”等“七进村”活动。

蕉城区礁头村是闽东沿海的一个小渔村，因经济发展无力，曾被村民称为“穷渔村”。然而，如今的礁头村却是截然不同的另一番景象：街道两旁新房矗立，渔港码头游船如织，渔排网箱错落有致……村里到处焕发出勃勃生机。

短短八年，礁头村从贫穷落后到脱贫致富，得益于宁德边防支队联动扶贫的大胆探索。2007年4月，该支队主动对接社会主义新农村建设，联合三都镇政府在礁头村创建全市首个“爱民固边模范村”，提出了“多元化经济发展”的新思路，强烈激发了村民脱贫愿望，让昔日的穷渔村换上了“新装”。

龙头摆活一江水，一花引来万花开。多年来，驻宁部队依托官兵和民兵组织，相继组建成立“民兵养殖技术指导小组”“科技服务站”“科技致富信息协会”……先后帮助引进各类致富项目120多个，培养各类技术人才5000余名，争取人才、科技、资金、信息、政策等方面支持，使帮扶村拥有了10多个农产品特色品牌，带动群众脱贫致富，助推驻地经济发展。

平安融合 巩固脱贫成果

宁德地处东南沿海,台风多、雨水多，自然灾害频发。驻宁部队官兵充分发挥在维护社会稳定中的“好帮手”和应急救援任务中的“铁拳头”作用，努力为群众脱贫致富保驾护航。

各部队建立完善和常态落实军地情报互通协作机制，防范和打击各类违法犯罪，确保驻地安全稳定。驻福鼎沙埕海军与福鼎市公安局等12个单位联合开展军警民联防工作;三都海军部队与三都派出所建立军警协作机制，建立军警民联防岗;宁德边防支队持续推广蕉城区三都镇海上110“三个跟进”、福安爱民固边党建“五位一体”等工作机制，探索军民协作、多方联动、共同维护社会稳定的模式,宁德消防支队常年开展消防安全宣传，常态遂行抢险救灾任务，保护人民群众财产安全。军分区、人武部建立训实11支民兵应急队伍，主动参与地方应急救援行动。近三年来，驻宁部队先后参加防台防洪、扑救火灾、应急救援等任务200多次，转移受灾、受困群众15多万人，为地方挽回经济损失1亿多元，受到人民群众的赞誉。