【光明日报】福建宁德：三十年扶贫攻坚实现“滴水穿石”

宁德网
　　光明日报消息（记者 高建进）30年前，福建省宁德市曾被喻为中国“黄金海岸”的断裂带，是富裕的东部沿海地区的贫困地市；近30年来，宁德历任领导以“滴水穿石”的精神实现精准扶贫。今天，这里取得的扶贫成果为世人所瞩目，被誉为扶贫攻坚的“宁德模式”。

不断创新扶贫模式

1988年至1990年，习近平同志担任宁德地委书记期间，带领闽东人民摆脱贫困，大力倡导脱贫致富要走一条发展大农业的路子，组织“经济发展大合唱”，念好“山海田经”，翻开了扶贫开发、摆脱贫困事业的新篇章。一场扶贫接力，由此开始。

近30年来，宁德人积极践行“滴水穿石”的精神，不断转变观念、开拓思路，加大扶贫开发力度，开创了产业扶贫、整村扶贫、到户扶贫等多种扶贫开发模式，精准扶贫、整体推进、协调发展，走出了一条富有特色的扶贫开发新路子。

造福工程是宁德推进扶贫开发率先在全省实施的德政工程、民生工程。从1994年实施以来，造福工程的工作内容随着经济社会的发展不断拓展提升。从最初的“分散搬迁”“插花安置”，到“茅草房改造”，再到“整村搬迁、集镇安置”，宁德造福工程已累计完成搬迁33万人。

扶贫要扶智，输血须造血。扶贫开发，带领贫困群众脱贫致富是重头戏，也是难点。近年来，宁德立足资源优势，出台多项政策扶持，因地制宜、扬长避短，探索产业扶贫模式。在扶强做大传统的茶叶、水产、水果等优势项目基础上，进一步扶持发展现代农业、山地农业、林下经济等能够促进群众增收致富的特色产业。

为扶持贫困村加快脱贫，宁德从2002年开始实施整村推进扶贫开发。从制约经济社会发展的薄弱环节着手，宁德集中安排资金项目，大力扶持脱贫产业，完善基础设施，提升社会事业。2014年，省、市级的83个扶贫开发重点村累计争取各类帮扶资金近8000万元，实施各类项目500多个，县(市、区)级的161个扶贫开发重点村累计投入资金5600多万元，实施帮扶项目620多个。

始终惦记百姓小康

跨越30年，昔日的中国扶贫第一村宁德磻溪镇赤溪村，如今一派欣欣向荣：白墙黑瓦的民房与鲜花盛开的花园相映成趣，游客从全国各地慕名而来。去年，赤溪村农民人均纯收入已达11674元。

久久为功，一任接着一任干，宁德扶贫开发事业，获得累累硕果。

贫困人口少了。宁德市贫困人口从20世纪80年代中期的77.5万人下降到14.5万人。2014年，宁德市农民人均可支配收入达11302元，贫困面从37.8%降至5%以内；6个省级重点扶贫县2014年地区生产总值平均增幅达10.2%，比全省平均水平高0.3个百分点。

发展路子活了。宁德市在农业上大念“山海田经”，坚持用工业化理念发展特色现代农业，覆盖90%的农业人口增收；在工业上提升改造、做大做强电机、按摩器、食品加工等本土产业，同时大力培育冶金新材料、新能源等一批千亿元百亿元产业集群，构建高质高效新产业。

基础设施强了。今天的宁德，温福高铁和沈海高速、宁武高速连接南北、拓展腹地，今年底将实现“县县通高速”。农村道路实现“村村通”，2100多个建制村实现“村村通客车”。

农民生活好了。通过全民低成本健康“海云工程”，缓解群众“看病难、看病贵”问题；通过造福工程搬迁扶贫，2.5万“以船为家、居无定所”的“连家船民”全部上岸定居。

30年滴水穿石，闽东后发赶超，彻底改变了曾经是全国18个集中连片贫困地区之一的历史，崛起成为海西东北翼的新兴增长极。