郭氏基金会的扶贫之路

【背景】

屏南县脱贫困奔小康协会（郭氏基金会）成立于2011年5月，是由福建省政府办、省扶贫办推荐，屏南县委、县政府决策下引进的非营利公益性协会，是全国第12个、我省唯一的社会扶贫实践基地，专门与嘉里集团郭氏基金会对接，协助县政府开展扶贫工作。五年多来，基金会共开展3个示范村、20多个示范点帮扶工作，实施项目161个，投资总额2860多万元。下面主要以基金会帮扶的两个示范村（代溪镇康里村和棠口乡孔源村）为例来说明。

【做法】

1、致力产业扶贫。扶持产业发展是农村脱贫致富的关键。如何挖掘适合农户增收的产业和生产模式，成为亟待解决的问题。基金会针对这一问题，从培养爱心产业带头人入手，在康里村和孔源村实施优质稻、油柰、脐橙、桃子高产配套栽培技术及果园养鸡等示范户项目11个，并已取得良好成效。如，基金会在康里村开展“脐橙和油柰栽培示范项目”，所有示范户项目均以每10户作为一个示范单位，通过“摸底→筛选出产业示范户→聘请专家到村对示范户进行针对性的培训→基金会产业同时在关键时期跟进→推动互助工作→持续观摩交流→推动销售→形成互帮互助氛围→建立规范与公德意识”的形式，为每户提供持续3年的肥料、农药费用，前提是每户示范户必须要带动5户相对较弱的种植户。扶贫项目实施后，为了方便村民从事生产，基金会资助康里村修建11.22公里生产便道，覆盖了全村80%果园。脐橙和油柰，使康里村民人均年收入由2011年的2900多元增加到2016年的7900多元。

2、致力生态扶贫。要扶贫，生态要好，环境要好。只有保护好生态环境，从源头上降低人们因病致贫、因病返贫的概率，才能更好地去创业致富，摆脱贫困。基金会通过“清洁工程项目”，开展卫生健康培训，提高村民环境卫生意识，帮助康里和孔源村建立健全卫生管理制度。在康里村着手“小山塘建设项目”“安饮工程”和卫生专项整治（妇幼保健、疾病预防、胃癌致病菌防控等），消除饮水安全隐患。孔源村改厕后，污水没有集中收集处理直接往河道排，致使蚊蝇滋生，夏季更是臭气熏天。基金会资助建立了全县村级第一个无动力生态化污水处理站，污水排放有了专门管道，统一进行处理，村里的脏乱差得到明显改善。

3、致力教育扶贫。扶贫必扶智，扶智靠教育。基金会在孔源村和康里村对村民开展素质教育和带头人培训。培训包括安全、家庭和谐、文明礼仪、卫生健康、法律知识等31个专项内容，同时配合项目开展一些村民喜闻乐见的文化活动，寓教于乐，充分调动村民参与培训的积极性。2012年至2016年，参训村民从最初一个村289人，发展到4个村484人。开展大小朋友结对活动，学校挑选有爱心的老师担任大朋友志愿者与学生（小朋友）结对帮扶和关爱。大朋友通过见面活动和书信的方式，与小朋友建立一对一、平等真诚、互相尊重的友谊关系，期待小朋友在大朋友陪伴下，逐步成长为守规范、讲公德、对社会有用的人。五年来，基金会共资助嘉里郭氏特困生3138人次，资助总金额达276万元。

4、致力爱心扶贫。实施“心火燎原”项目，在基金会评选出的爱心代表所在地的示范点开展扶贫。五年来，在全县评选出爱心带头人41名（爱心教师、爱心医生、村爱心带头人），这些爱心带头人可以从产业、卫生、教育、环境，选择任一切入点整合性地开展爱心项目（每年一个项目3万元）。爱心带头人带领爱心团队通过项目的执行与跟进，逐渐汇聚各方力量，激发周边人善的本性，发挥献爱心、扶贫困的榜样作用。目前，全县开展了示范点项目83个，共有20多个爱心团队活跃在各个乡镇参与扶贫工作，涌现出一批有爱心、有担当的爱心带头人，取得了“小投入大价值”的良好社会效益。实施“春节关爱”项目，由爱心代表、村干部、挂点干部等直接推荐资助对象候选人员，基金会工作人员实地走访确认。五年来，从产业扶持、房屋修缮、生活必需品添置等入手，共计帮助19户特困家庭，让他们走出困境，看到了希望。

【点评】

公益组织是扶贫开发中不可忽视的力量。屏南县脱贫困奔小康协会（郭氏基金会）按照“试点先行，可以复制，逐步推开”的原则，通过扶持培训产业带头人、专业示范户，再以榜样带动、能人带动、“村爱心带头人”传递爱心的方式，激发和增强了贫困农民的发展意识。这个实践为进一步发挥公益组织在扶贫工作中的潜力和作用提供了新经验、新思路，值得学习借鉴。