【2017】宁德市人民代表大会常务委员会工作报告（6）

各位代表，五年的实践和探索，我们深深地体会到，做好人大工作，更好地服务和保障经济社会发展，推进民主法治建设，必须做到五个坚持：

一是必须始终坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，既是人大工作必须遵循的重大原则，也是做好人大工作的根本保障。五年来，市委进一步加强和改进对人大工作领导，支持人大依法履行职权，有力推动人大工作开展。常委会党组自觉接受市委的领导，对人大工作中的重大问题、重要事项及时报告和请示，确保党的领导落实到人大工作各个方面。

二是必须始终坚持服务大局。人大工作只有自觉融入发展大局，才能更好的找准定位，发挥作用。五年来，我们紧紧围绕市委的中心工作、市政府的重点工作以及全市经济社会长远发展的重大问题，找准人大工作的切入点和结合点，统筹安排人大常委会立法、监督工作，认真行使重大事项决定权和人事任免权，有效增强工作实效，更好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。

三是必须始终坚持履职为民。人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。五年来，我们抓住基础教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、食品药品安全、饮用水安全、城市管理、禁毒工作等群众普遍关心的问题，加强监督，持续发力，并推动财政资金和优惠政策进一步向民生领域倾斜，取得明显成效。

四是必须始终坚持依靠代表。做好人大工作，离不开广大代表的支持和参与。五年来，我们多方面健全完善代表工作机制，多渠道加强与代表的联系，多层面推动代表活动平台建设，多举措提高议案建议办理水平，为代表依法履职创造条件，推动了一批关系群众切身利益的重大问题、具体问题的有效解决，也使我市人大工作更接地气，更有活力。

五是必须始终坚持开拓创新。人大工作政治性、法律性、政策性很强。既要遵守法律、把握规律，重程序讲规范，又要与时俱进、开拓创新，体现时代性。五年来，我们把贯彻中央、省委、市委精神与推动人大工作结合起来，在大力弘扬法治精神、严格依法办事的同时，坚持继承中发展、实践中创新，探索开展了专题询问、工作评议、满意度测评、上下联动等监督措施，建立工作顾问等制度，既丰富和拓展了人大监督形式，增强了监督成效，也使人大工作更具时代特征、宁德特点。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，常委会工作与党的要求、人民的期待、宪法法律赋予的职责还有不少差距：立法工作才刚起步，协调配合有待加强；监督的针对性和实效性不足，议题贴近民生、关注热点不够，预决算审查监督力度还需加大；重大事项决定权的行使还要进行更多地探索，对常委会决定和审议意见的跟踪落实需要不断强化；代表履职激励机制不够健全，作用发挥不够充分；基层调研不够深入，对县乡人大工作指导比较薄弱等等。我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督，虚心听取各方意见，不断加强和改进人大工作。