根据县委巡察工作的统一部署，2018年8月27日至9月27日，县委巡察四组对县科协党支部开展了巡察，并于2019年1月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）高度重视，强化组织。党支部把巡察整改工作作为重要政治任务，反馈会当天召开党支部会议，传达学习县委第四巡察组《关于对县科协巡察情况的反馈意见》和县委巡察工作领导小组成员在反馈会上的讲话精神。2019年1月23日，召开科协全体干部职工会议，成立了党支部书记担任领导小组组长、其他班子成员和干部为成员的整改落实领导小组。2月2日，组织召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，认真开展批评与自我批评，进一步提高了思想认识。整改期间先后召开7次专题会，研究落实巡察反馈意见责任和措施，以高度的政治责任感，抓好巡察整改落实。

（二）落实责任，认真整改。党支部切实担负起整改的主体责任，制定了巡察反馈意见整改方案，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，举一反三查找问题，围绕7个方面18个主要问题和3条巡察意见建议，提出了52条整改措施，每个问题均明确整改责任领导、责任股室和责任人、整改时限，确保责任到位、措施到位、整改到位。按照问题性质和整改要求，对巡察中发现的“财经纪律不严肃，报销手续不规范”“工会活动不规范”等问题,能够立即解决的进行立行立改，努力做到综合治理、标本兼治。对需要一定时间解决的，压实责任和时限，确保在规定时限内见到明显成效。

（三）总结经验，注重长效。在整改过程中，将巡察反馈问题和工作意见要求落实到具体工作之中，修改完善《古田县科协考勤与请销假制度》，制定《古田县科学技术协会科普经费使用管理办法》等规章制度，进一步健全制度体系，堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆，强化制度约束，健全和完善工作长效机制，确保各项工作有序推进，取得实效。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面

1．关于学习贯彻十九大精神不到位问题。

整改情况：一是健全完善学习制度，制定学习计划。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，制定2019年学习计划，将《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政第二卷》作为重要学习内容。整改期间已开展党支部理论学习6次，通过加大对习近平新时代中国特色社会主义思想及党章党规党纪的学习，提升干部政治意识。二是组织开展测试。2019年1月31日，组织在职全体党员干部进行党章应知应会知识测试，全部人员通过测试。三是组织干部参加学习强国理论平台学习，并组建学习交流群，形成了良好学习氛围。

2．关于党的领导核心作用发挥不充分问题。

整改情况：一是强化责任分工，2月13日召开全体干部会议，对班子与干部工作职责进行了分工，并形成文件印发执行。二是进一步制定完善机关内部管理制度，1月31日、2月13日、2月28日先后组织召开会议，修订完善了《古田县科协党务政务公开制度》《古田县科协考勤与请销假制度》《财务内控管理制度》《古田县科学技术协会科普经费使用管理制度》等制度。三是坚持民主集中制，修订完善了《古田县科协“三重一大”集体决策制度》，完善“三重一大”事项民主决策过程，规范议事与会议记录。

3．关于贯彻上级决策部署不到位问题。

整改情况：一是加强理论学习，2019年2月28日组织全体干部职工学习习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话，提高了干部思想认识。二是加强对扶贫工作组织领导，2019年1月12日、2月28日召开了扶贫工作会，及时传达贯彻县委县政府扶贫工作会议精神，并研究提出贯彻落实意见，给予每个挂钩帮扶贫困户不少于2000元资金，并要求帮扶干部按规定时间入户，整改以来均能按照要求的时间节点开展入户慰问、宣传政策等帮扶工作。三是2019年2月28日及时传达学习2019年县委政法工作会议精神，部署本单位贯彻落实意见，切实抓好扫黑除恶等工作。

(二)党的思想建设方面

4．关于意识形态工作落实不到位问题。

整改情况：一是明确责任。成立以党支部书记为组长的意识形态工作领导小组，明确第一责任人和具体负责人，将意识形态工作纳入党支部学习日程，并列入民主生活会、组织生活会和述责述廉重要内容。二是狠抓落实。2019年2月28日，召开了科协意识形态工作会议，传达了上级有关会议精神，并结合本单位实际，分析了上半年科协宣传工作形势，提出了要通过开展“科技文化卫生三下乡”“科普日”等大型科普阵地以及科普宣传栏等平台加大科学知识普及力度，进一步巩固意识形态工作。三是加强学习。组织干部参加学习强国平台学习，提升了干部思想教育。

5．关于党务政务公开工作开展不规范问题。

整改情况：一是完善制度，修订完善《古田县科协党务政务公开制度》，进一步规范了公开程序、内容。二是加强学习培训，2019年1月31日组织学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，对党务政务公开制度进行细化解读，提高公开工作水平。三是加大党务政务公开力度，将预决算、“三公”经费使用情况作为重点，按照党务政务公开要求做好公开工作，并做好党务政务公开材料归档。

 (三)党的组织建设方面

6．关于党内政治生活不严肃问题。

整改情况：一是规范开展“三会一课”。目前本支部共有党员6人，无法开展支委会和党小组会。整改期间已按规范开展支部党员大会3次，支部书记上党课1次，并严格执行会议考勤，由专人负责做好会议记录。二是组织开展学习，2019年1月31日，组织全体党员干部集中学习《中国共产党章程》等，通过学习提高党员干部对党内组织生活制度的严肃性与重要性认识。三是认真整改。目前2015年民主生活会陈旭个人发言材料已重新撰写；2016、2017年度民主生活会支部报告已对照要求重新撰写并存档。陈旭2017年度被组织诫勉谈话情况已于2018年9月份科协班子会议上作了检查与说明。四是严格组织程序，做好2018年度民主生活会、组织生活会会前准备工作，认真开展批评和自我批评，对个人发言材料严格把关。

7．关于党费收缴不规范问题。

整改情况：一是组织学习党章及《中共古田县委组织部关于加强全县党费收缴管理工作的通知》文件，并开展党章知识测试，提高党员思想认识。二是严格党费收缴，指定1名党员专门负责党费收缴工作，目前党费均能足额定时收缴。三是开展提醒谈话，对未及时上缴党费问题，对雷美琳同志进行谈话提醒。

8．关于干部管理不到位问题。

整改情况：一是2019年2月13日修订完善了《古田县科协考勤与请销假制度》，进一步完善了机关考勤与请销假制度，上下班实行指模签到，做好统计汇总，将考勤结果纳入年度绩效考核之中，并与评先评优挂钩。二是做好考勤档案管理，考勤档案由办公室具体负责，实行每月汇总装订并归档。三是计划结合档案管理部门开展业务培训时选送工作人员参加培训，提升工作人员档案管理水平。

 (四)党的作风建设方面

9．关于工会经费管理不规范问题。

整改情况：一是设立工会账户。2019年1月底在工商银行古田支行申请设立古田县科协工会委员会经费账户，实行工会经费独立核算。二是组织会员学习。2019年1月29日组织会员学习了《中华人民共和国工会法》和福建省总工会关于印发《福建省基层工会经费收支管理实施办法》的通知文件精神，提高了干部规范工会经费使用认识；三是规范经费收支管理。根据工会经费收支管理精神，编制《2019年度古田县科协工会收支预算》，并按规定向单位行政申请2019年度经费补助。

10．关于公车管理不规范问题。

整改情况：对周未、节假日加油情况开展自查。一是对不规范加油费进行清退。2013年10月5日加油430元，系租用社会车辆下乡开展工作，另开票据充抵租车费用，由于该报销方式不符合财务规范，已责成原临时驾驶员周天钱清退费用430元。二是3次周末加油共计1000元是为确保准时公务出行，对车辆提前加油。其中：2013年9月22日虽为星期天，系中秋节假期调整后的工作日，该次加油400元，是陈声勤为参加9月23日在柘荣县召开全市第三季度县（市、区）科协主席会议而提前加油；2015年9月6日为星期天，加油金额300元，是陈旭于9月7日前往省科协对接工作而提前加油；2016年5月7日加油300元，系陈旭与陈声勤一同带领我县选手参加6-8日在霞浦县第一中学举行的第十四届福建省青少年机器人竞赛返程前加油。三是目前无法详细说明的共4次合计金额1400元。加油时间在2013年7月--9月间，系时任科协主席加油，其已被开除公职。四是今后将严格按照公车改革办公室有关规定，规范公务用车。

11．关于违规购买土特产问题。

整改情况：一是加强学习，组织干部学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法的有关规定，提高干部纪律意识。二是开展自查，购买土特产系时任科协主要领导所要求，时任科协主要领导已被开除公职。对违规购买土特产问题，对票据经办人陈声勤进行提醒谈话，

(五)党的纪律建设方面

12．关于落实全面从严治党主体责任不力问题。

整改情况：一是全面贯彻落实全面从严治党的主体责任，制定《关于落实全面从严治党主体责任清单的通知》，落实支部书记管党治党第一责任和班子成员“一岗双责”。二是定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与中心工作同部署、同检查。1月29日，组织传达学习了县纪委监委工作会议精神，并结合科协工作实际，对下阶段党风廉政建设和反腐败工作进行部署。三是2月20日开展2018年度落实全面从严治党主体责任检查，对检查中发现问题及时整改到位。今后，切实加强落实全面从严治党主体责任监督检查，推动主体责任落实到位。

13．关于落实监督责任不力问题。

整改情况：一是于2月20日派驻纪检组对科协党支部开展2018年度落实全面从严治党主体责任检查，对发现问题及时整改到位。二是强化日常监督，每季度开展一次财务督查，在重要时间节点如元旦、春节期间开展“四风”问题监督检查，及时发现存在问题，有力促进“四风”问题的纠正。同时，日常监督中重在抓早抓小，发现问题及时提醒纠正。三是督促加强制度建设，进一步完善反腐倡廉制度建设，推动科协相继修订完善《古田县科学技术协会科普经费使用管理办法》《财务内控管理制度》等规章制度，做到用制度管权管事管人，提高制度执行力，整体推进惩治和预防腐败工作。四是制定2019年全面从严治党监督责任清单，以常规督查和专项督查相结合，主动作为，强化监督。

14．关于廉政教育抓的不严不实问题。

整改情况：一是加强学习，组织学习《中国共产党巡视工作条例》《关于市县建立巡察制度的意见》《落实党风廉政建设责任制检查考评情况的通报》等上级关于党风廉政建设的要求部署。二是落实“一把手”上党课制度，支部书记陈旭于3月5日开展了《以人为鉴·廉洁自律》为题的廉政党课，切实加强干部廉政教育。三是及时学习收到的典型案例通报和《宁德市党政领导干部违法违纪问题剖析警示录》中的8个典型案例，进一步加强警示教育。

15．关于廉政制度建设落实不到位问题。

整改情况：一是规范撰写述责述廉报告，目前陈声勤、陈旭两位同志通过对述责述廉有关规定再学习，已重新撰写了2016年、2017年度述责述廉报告。二是落实干部提醒谈话制度，开展廉政提醒谈话全覆盖。目前主要领导已分别与科协全体干均开展了廉政提醒谈话。

 (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

16．关于财务管理不规范问题。

整改情况：一是加强学习教育。针对财务管理不规范问题，于2月13日组织干部职工学习财经知识与财务管理制度，提升执行制度水平和能力。二是开展自查。经自查，2014年至2016年期间车辆维修养护费用共计13笔金额14965元,均未履行书面审批手续，其中转账支付2笔计3450元，不超过1000元的现金支付7笔共计2995元，超限额现金支出4笔共计8520元。出现无审批与超限额现金支付问题的原因主要是单位内部管理不够规范，造成车辆维修均未按照规范要求履行书面审批程序。公车改革后，按规定于2016年12月底将公车封存而后上交，之后无上述现象发生。二是健全规章制度。修订完善县科协内部财务管理制度，规范财务行为，严格报销手续，今后对于未履行审批手续的坚决不予报销，明确凡是超过1000元的都必须以转账形式支付，坚决杜绝大额费用现金出账现象，凡购买物品必须取得购买物品单位的正式发票，否则不予报销。

17．关于专项经费使用不规范问题。

整改情况：一是科协经费使用方面，目前县财政安排本单位经费除人头经费外其它均以科普经费予以预算下达，县科协应用上述经费开展业务及县委县政府安排的各项中心工作。为进一步规范资金使用，县科协于2019年2月21日研究制定了《古田县科学技术协会科普经费使用管理办法》，具体规定了资金使用用途，并分明细科目予以列支。二是及时拨付资金，加强监管，巡察反馈会后，县科协经集体研究下拨了两批科普经费，共计28.5万元，该经费均直接拨付到乡镇、街道办事处，由乡镇、街道办事处监督使用。三是针对凤都镇林场、新建村无开支依据统筹使用专项经费问题，于2019年2月21日发函督促整改，要求规范使用经费。目前新建村已投入10000多元开展了科普宣传工作，完成了整改；凤都镇林场已投入资金4000多元开展以森林防火为主要内容的宣传培训，剩余经费将继续用于开展相关内容的宣传培训工作。

 (七) 加强对巡察整改情况的监督检查方面

18．关于全面从严治党主体责任发现问题整改不到位问题。

整改情况：一是修订完善党务政务公开制度，目前已印发实行。二是注重完善党务政务公开审批手续，修订完善后的党务政务公开制度进一步规范了公开内容、审批程序。三是做好党务政务公开后相关材料归档工作。

三、巡察反馈问题线索处理情况

针对巡察移交线索及巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪依法对3名相关负责人员作出处理，其中对科协主席陈旭诫勉谈话，对科协副主席陈声勤、科员雷美琳等2人提醒谈话。

经过整改期间的不断努力，科协党支部落实县委巡察整改工作取得阶段性成效，党的领导核心作用进一步加强，制度建设进一步完善，形成了良好的学习工作环境。下阶段，县科协党支部将继续按照县委要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果。

一是切实加强党的领导。要继续将贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，以更高的政治站位和政治自觉，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动全面从严治党主体责任落实到位。二是认真落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党，压实主体责任和监督责任，层层传导工作压力，履行好“一岗双责”，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造廉洁从政、风清气正的政治新常态。三是巩固整改成果。注重倒查制度缺陷，加强制度建设，堵塞制度漏洞，进一步规范完善工作制度和管理制度，建立健全长效机制，并适时开展“回头看”，持续推动整改再深入、落实再到位。以问题整改成果推动我县科协工作健康发展，围绕“千年临水 健康古田”发展品牌，深入实施全民科学素质纲要，努力使我县科普事业上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-3897576；通讯地址：古田县城东街道建设路35号科协办公室；电子邮箱：kx3897576@163.com。

                        中共古田县科协支部

 2019年10月12日