根据市委巡察工作的统一部署,2021年11月24日至12月31日,市委巡察三组对市科协党组进行了巡察,并于2022年3月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、提高政治站位,坚决扛好巡察整改政治责任
市科协党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,以高度的政治自觉引领做好巡察整改后半篇文章。
(一)统一思想认识,加强组织保障。收到市委巡察三组反馈意见后,市科协党组第一时间召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署,对整改工作专题研究,成立了市科协巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,其他班子成员任副组长,具体责任部室、直属单位负责人为成员,下设办公室,市科协办公室负责同志任办公室主任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。召开了落实市委巡察三组巡察反馈意见整改动员会,进一步统一思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,市科协党组逐条讨论,剖析根源、反思反醒,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定印发《宁德市科学技术协会党组落实市委巡察三组反馈意见整改方案》,围绕巡察反馈的聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求等 4个方面18项44个问题,逐条细化整改措施,建立整改情况台账,围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明确责任领导、责任部门、责任人、整改内容、整改时限,形成任务层层分解、责任层层落实的整改工作局面,确保整改到位。
(三)注重标本兼治,建立长效机制。坚持问题导向,举一反三、结合实际、自查自纠,把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高科协各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,坚持把整改问题与发现问题相结合,重点问题整改与普遍性问题治理相结合,阶段性治标与长期治本相结合,干部队伍作风建设与纪律建设相结合,注意分清主次,紧抓重点问题、重点领域和关键环节,提高整改效率。对能够马上解决的问题,即知即改,立行立改;对于一些深层次问题和涉及机制的问题,通过建章立制,确保问题彻底整改、标本兼治,把整改成果常态化、制度化。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委、市委工作要求情况方面
1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不全面的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是5月17日党组专题学习党的十九届二中、三中全会精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,并提出市科协贯彻落实意见;二是落实党组会“第一议题”学习制度,及时学习党的最新理论成果、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,不折不扣地落实上级党委有关专题学习、研讨的部署,坚决做到政治上同向、思想上同心、行动上同步;三是丰富学习形式,积极运用福建省干部网络学院、“学习强国”开展自学,借助在线视频讲座、参观体验、交流研讨等方式,不断增强学习实效。
2.关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不够具体深入的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是5月17日市科协党组专题学习习近平总书记在2017年8月群团改革工作会议上的讲话精神和2021年5月“科技三会”上的讲话精神、《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神团结引领广大科技工作者投身经济建设主战场的决定》,并提出市科协贯彻落实意见;二是落实党组“第一议题”学习制度,及时深入学习领会习近平总书记最新重要讲话和最新指示批示精神,巩固党史学习教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入;三是将贯彻省科协《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神团结引领广大科技工作者投身经济建设主战场的决定》文件精神的具体措施写入市科协2022年工作要点。
3.关于落实理论学习中心组学习要求不够到位的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是4月8日,市科协党组制定了《2022年度市科协党组理论学习中心组学习计划》,并严格落实;二是6月30日,党组理论学习中心组组织开展《习近平关于网络强国论述摘编》,2021年11月29日、2022年1月25日党组组织学习宁德市第五次党代会精神;三是及时学习党的最新理论成果和习近平总书记最新重要讲话精神,按时开展专题学习研讨,严格落实中心组学习的重点发言制度,1-6月以来,组织开展了6次党组中心组学习,每次安排两位党组成员重点发言。
4.关于服务指导不力的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是印发《宁德市科协驻会领导班子成员联系服务基层组织和科技工作者制度》,5月30日,市科协主席王怀宇前往福安科协调研,6月1日,市科协主席王怀宇、副主席许群峰前往福鼎科协、柘荣科协调研,6月2日,市科协四级调研员前往古田科协、屏南科协调研,6月7日,市科协主席王怀宇、副主席许群峰前往寿宁科协调研,并分别慰问科技工作者;二是6月27日,市科协领导专程走访了市气象局,对筹备成立宁德市气象学会进行了指导,市科协作为宁德市气象学会的业务主管单位;三是强化市科技咨询服务中心职责,紧扣我市特色产业,培育创建了福鼎鲈鱼科技小院、引进专家团队到“科技小院”,零门槛、零距离开展农业科技创新、技术服务、科学普及,助力农业增效、农民增收;四是积极组织开展院士专家工作站认定和申报工作,5月31日,市科协向省科协报送宁德市闽东医院院士专家工作站重新认定申报材料和福建示范院士专家工作站申报材料,并积极做好省科协跟踪对接工作;五是6月17日指导福鼎市沙埕镇敏灶村甘薯种植中不同生长期的追肥种类、数量和方法,服务乡村振兴。
5.关于组织学术交流偏少,部分学会(协会)成为“僵尸型”社会组织的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是在科普经费中排出预算支持鼓励各学会(协会)积极开展学术活动。5月28日-29日市医学会举办儿童生产发育及内分泌疾病诊治热点培训班;6月11日市科协联合市畲医畲药协会举办“畲医畲药健康闽东行”活动;6月27日市中医药学会举办肿瘤分会第三届学术会议;二是6月14日下发通知要求市农学会、林学会、野生动植物保护协会和休闲农业协会积极开展学术交流活动,并上报本年度工作计划。
6.关于服务科技工作者不够热忱的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是印发《宁德市科协驻会领导班子成员联系服务基层组织和科技工作者制度》,加强对各市级学会、协会的走访调研。3月,市科协领导走访市老科协、市标准化协会、市医学会;7月,市科协领导走访市林学会、市野生动植物保护协会、市中医药学会、市珠算心算协会、市农业机械学会、市农学会、市康复医学会、市休闲农业协会、市烟草学会、市畲医畲药协会;8月,市科协领导走访市护理学会,了解学会(协会)队伍建设、活动开展情况;二是在市科协网站、微信公众号开设“科技工作者之声”版块,公开联系电话和专用邮箱地址,收集反映科技工作者呼声建议;三是在“5.30全国科技工作者日”期间,组织开展全市走访慰问科技工作者,其中市级走访慰问了13名本级优秀科技工作者,激发了我市科技工作者的荣誉感、自豪感和获得感;四是组织开展“最美科技工作者”“优秀科技工作者”学习宣传活动,在闽东日报和宁德电视台开设栏目,每月宣传科技工作者先进事迹,展现闽东科技工作者风采。在闽东日报宣传报道科技工作者9名,专版刊登5.30致敬15名闽东优秀科技工作者海报,在宁德电视台录播宣传闽东科技人物4名。
7.关于服务主导产业科技需求研究跟进不及时,2017-2020年未开展企业技术需求征集工作的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是组织全市科协系统征集企业技术需求, 6月份开展福建省学会创新驱动服务站预申报工作,已收集建站需求企业10家;二是围绕海洋经济主题, 3月份向省院士办申报开展“院士专家八闽行——宁德行”活动;三是6月7日,市科协领导带队调研三祥新材,了解三祥新材的技术需求,并对接工程院福建战略研究院,推进双方合作。
8.关于主动深入基层开展科普宣传活动有差距的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是1月24日,2022年宁德市文化科技卫生“三下乡”集中服务活动在宁德市霞浦县松山街道古县村举行。宁德市科协科普志愿者们组织开展动感机器人表演、VR体验活动,现场发放《营养健康》、《疾病预防》、《安全用药》等科普书籍500册以及居民日用科普宣传品300多份,受到群众特别是青少年朋友的热烈欢迎。3月4日,市科协组织开展“科普进万家、文明你我他”科技志愿服务进古溪村,增加智能机器人表演、现场科普讲解等群众喜闻乐见的科普形式;根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知》,6月14日,制定《宁德市落实福建省“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案任务分工》,将进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等“科普五进”工作列入方案,将青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员等五大重点人群科普工作按照部门职责分工落实落细;二是发动吸纳乡村科技工作者加入科技志愿服务队,截止目前,科技志愿者从巡察前1747人升至2014人,农村科普员现已纳入科技志愿者范畴;三是7月11日,联合市委文明办、市教育局、市卫健委、市农业农村局、市总工会下发组织参加2022年福建省全民科学素质网络竞赛的通知,推动农民科学素质提升;四是加强农村科普工作,6月6日,市财政局、市科协联合印发《关于下达2022年基层科普行动计划专项资金的通知》(宁财教指〔2022〕18号),将各县(市、区)科协科普宣传栏、科普中国e站、“千会帮千村”等工作纳入基层科普行动计划绩效目标,并安排了项目资金。
9. 关于青少年科技教育活动存在短板的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是加强青少年科技教育工作,5月8日,组织我市师生参加第37届福建省青少年科技创新大赛,我市选手共获一等奖4项、二等奖14项、三等奖26项、卢嘉锡青少年科技创新奖2项、贤銮科学教育基金专项奖1项、卢嘉锡十佳优秀科技辅导员奖2项、“十佳优秀科技辅导员”称号2项的好成绩,5项科技创新项目还被择优推选参加第36届全国青少年科技创新大赛。6月21日,市科协印发《关于开展2022年宁德青少年科技创新大赛的预通知》;6月27日,市科协 市教育局印发《关于举办2022年宁德市青少年机器人竞赛的通知》文件,初定8月1日组织机器人竞赛,通过开展形式多样的竞赛活动,进一步推动我市青少年科学素质的提升;二是组织开展最美科技工作者进校园活动,配合学校开展科技节活动。5·30“全国科技工作者日”期间,宁德市科协、蕉城区科协联合开展全国“最美科技工作者”进校园活动,邀请刘家富为蕉城中学百余名学生开展了“理想信念引领大黄鱼研究”为主题的科普讲座,加大科学家事迹、科学家精神的宣传力度,引导青少年深入理解学习中国科学家精神;三是3月份,市科技馆申报宁德市中小学生研学实践教育基地和科学家精神教育基地,组织开展了“牵手科学,探求自然”生物多样性、“天宫课堂”第二课堂等科普讲座和活动,提升青少年对科技创新的兴趣。
10.关于志愿者队伍建设不扎实的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是完成了注册科技志愿者达到2千名的工作目标,积极发动组织基层注册科技志愿者,科技志愿者从巡察前1747人升至2014人;二是印发了《关于举办2022年宁德市中小学科技辅导员线上培训班的通知》,定于7月8日上午组织开展科技辅导员培训班; 三是开展“科普进万家、文明你我他”系列科普活动。3月4日,组织开展“科普进万家、文明你我他”科技志愿服务进古溪村,免费为社区居民诊治常见病,测量血压、血糖,赠送药品并提供疾病的预防和健康咨询,发放健康科普和禁毒、反邪教等宣传材料;5月19日,市科协与市卫健委、市委文明办、市教育局、关工委、慈善总会联合开展“科普进万家、文明你我他”心理健康科普教育走进宁德一中、蕉城第二实验学校活动,参与师生1600多人,进一步加强和提升广大未成年人思想道德建设,促进广大青少年科学、健康的成长,助力文明城市创建;四是提请市政府对福建省“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案提出具体贯彻意见,5月5日市政府转发了实施方案并提出了具体贯彻意见。6月14日,市科协向市直相关单位印发《宁德市贯彻落实福建省“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案任务分工方案》,进一步落实落细具体工作,协同推进提升全民科学素质提升。
11.关于参谋助手作用发挥不明显的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是2月15日,开展全市科协系统重点科技工作者摸底征集,已征集汇总各县科协、各市直学会352名重点科技工作者入选市科协科技思想库;二是由市科协所属市老科协牵头开展大黄鱼产业课题调研,并将调研课题结果上报市领导提供参考,2月28日市政府主要领导对调研报告做出批示。
12.关于服务成果社会认可度较低的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是由市科协所属市老科协牵头开展大黄鱼产业课题调研,并将调研课题结果上报市领导提供参考,2月28日市政府主要领导对调研报告做出批示;二是加大与媒体合作力度,3月1日,在闽东日报设立“科教周刊”,及时宣传报道科协在服务科技创新和科普宣传上的工作成效,3月以来,刊载宣传市科协活动稿件11篇,科技馆活动稿件6篇,各县(市、区)活动稿件38篇,宣传报道科技工作者9名,专版刊登5.30致敬闽东优秀科技工作者海报;三是在宁德电视台开设科普宁德栏目,宣传我市最美科技工作者和优秀科技工作者先进事迹和科普知识,让广大公众了解科协认同科协,提高科协形象。与宁德电视台合作开设《科普宁德》栏目,其中已录播闽东科技人物4名,疫情期间,市科协与宁德电视台合作“主播说疫说”60余条。
13.关于党组对意识形态工作不够重视的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是5月31日党组组织学习《中国共产党宣传工作条例》《中共宁德市委办公室关于印发〈宁德市贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案〉的通知》等文件,并提出具体贯彻意见,严格落实意识形态责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权;二是加强意识形态思想建设,严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》;三是6月24日市科协党组召开了专题会议研究上半年意识形态工作,分析研判意识形态工作情况,提出下下半年意识形态工作意见;四是将意识形态工作责任制落实情况作为全面从严治党的重要内容,纳入2022年党建工作计划、党组班子成员民主生活会和述责述廉报告的重要内容。
14.关于网络平台信息审核发布程序不规范的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是6月30日,党组理论学习中心组组织开展近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《习近平关于网络强国论述摘编》学习,提出具体贯彻意见,提高党员干部对意识形态的思想认识;二是6月24日党组研究审议《宁德市科协信息发布审核制度》,严格信息发布“三审三校”审核程序,进一步提高信息发布工作规范化、制度化。
(二)纠治群众身边腐败和不正之风问题方面
15.关于贯彻落实上级要求打折扣的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是加大科学精神、科学家精神的宣传力度。5月17日-20日,承办“福建省科普希望行”活动,邀请福建省地质调查研究院副院长兼总工程师陈润生、厦门大学教授陈文芗等5名科普专家团走进我市20所中小学开展大手拉小手科普报告校园巡讲活动,5000多名师生参加了此次活动。帮助青少年学生开阔视野,感受科学知识的魅力,用科学家精神激励引领广大科技工作者;二是联合市委宣传部开展“最美科技工作者”学习宣传活动。利用宁德电视台“闽东科技人物”对科技工作者进行采访,定期推出“最美科技工作者”和“优秀科技工作者”事迹采访系列宣传报道,进行全媒体宣传;三是宁德市科协、蕉城区科协联合开展全国“最美科技工作者”进校园活动。邀请刘家富为蕉城中学百余名学生开展了“理想信念引领大黄鱼研究”为主题的科普讲座,加大科学家事迹、科学家精神的宣传力度,引导青少年深入理解学习中国科学家精神。
16.关于部分班子成员到县(市、区)调研少,有的甚至多年未开展调研的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是6月27日制定印发《宁德市科协驻会领导班子成员联系服务基层组织和科技工作者制度》;二是5月30日市科协主席王怀宇前往福安科协调研,6月1日市科协主席王怀宇、副主席许群峰前往福鼎科协、柘荣科协调研,6月2日市科协四级调研员前往古田科协、屏南科协调研,6月7日市科协主席王怀宇、副主席许群峰前往寿宁科协调研,并分别慰问科技工作者,3月15-16日走访市老科协、市医学会、市标准化协会,帮助解决实际问题;三是市科协党组书记对班子成员进行提醒谈话。
17.关于二级绩效考评流于形式的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是6月24日市科协党组组织《中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室关于印发〈宁德市2019年度绩效管理工作方案〉的通知》(宁委办〔2019〕35号)文件的再学习;二是会议强调2022年开始严格执行单位二级绩效管理,实行绩效奖金差异化分配,激发干部工作的积极性和主动性。
18.关于机关廉政风险防控体系不完善的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是6月24日党组召开专题会议,研究梳理单位廉政风险点,根据市科协工作职责和部室岗位职责,制定市科协廉政风险防控清单;二是5月31日组织开展廉政教育主题党日活动,组织支部党员干部观看廉政教育专题片,学习党章党规;三是2022年下半年事业单位公开招考1名财务人员。
19.关于落实廉政谈话不到位的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是严格按照要求开展廉政谈话,认真落实党风廉政建设责任制;二是5月25日市科协主要领导和班子成员、班子成员和分管科室开展廉政谈话,6月24日派驻纪检监察组和相关科室开展廉政谈话; 三是做好廉政谈话相关资料留存归档。
20.关于开展谈话次数偏少,针对性不强的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是驻市发改委纪检监察组严格落实廉政谈话、工作约谈等相关制度,充分发挥提醒谈话咬耳扯袖、红脸出汗的预警作用。结合巡察反馈意见,针对相关问题提醒约谈市科协相关分管班子成员以及具体科室负责人;二是2022年1月12日对市科协2021年新担任的2名事业科级干部开展廉政谈话;三是纪检监察组组长周立新于2022年4月8日,分别对市科协两名党组成员就各自分管领域内的风险点排查及防控工作、党风廉政建设、“一岗双责”及廉洁从政等方面开展廉政谈话,并提出相关纪律要求。
21.关于日常监督不够到位的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是强化监督检查“一盘棋”的工作理念,上半年突出防控疫情这一重点,聚焦各监督单位在疫情防控中对上级政策的落实、职能职责的履行、干部队伍遵守防疫纪律等情况,抓好常态化、嵌入式监督检查。先后发出《关于进一步加强疫情防控监督检查工作的通知》、《关于加强2022年清明期间落实“四风”及疫情防控有关工作的通知》、《持续加强疫情防控监督检查工作的通知》,细化每一阶段的防疫工作要求。同时,深入市科协及下属市科技馆等,通过实地督查、调研走访、查阅台账等方式,督促各监督单位持续用力,深入推进疫情防控各项工作落实落细;通过巡察整改,下一阶段,纪检监察组将不断深化巡察整改、优化成果运用,督促市科协进一步完善建章立制并加强制度落地生效,强化廉政风险防控,做深做实巡察“后半篇文章”;二是跟进巡察整改监督,与市科协党组对问题清单逐项跟进排查、共同商议整改措施,提出相关建议意见并被党组采纳;共同研判查找重点岗位、重点环节廉政风险点,形成监督责任和主体责任相互促进的良性循环;三是4月上中旬,驻市发改委纪检监察组深入市科协及市科技馆,通过实地督查、调研走访、查阅台账等方式,对市科技馆运行管理及疫情防控等工作开展专项督查,并形成专项督查报告,对督查中发现的问题及时向市科协党组进行通报,并督促其及时采取措施,加强问题的整改落实。
22.关于违规使用专项资金的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是对2017年以来经费使用情况开展自查;二是6月24日组织全体工作人员学习《宁德市级财政专项资金管理办法》,进一步严肃财经纪律;三是5月20日市科协与市财政局联合印发《宁德市科普专项资金管理暂行办法》,明确划出科普专项资金的25%的业务经费,作为人员劳务人员工资等支出,对资金使用管理进一步规范;四是对相关责任人进行批评教育;
23.关于固定资产管理不规范的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是6月27日制定印发《宁德市科协固定资产管理制度》;二是完成对固定资产梳理、盘点,及时变更登记固定资产管理人员和使用人员;三是建立固定资产卡片账,根据人员变更及时更新政府资产综合管理平台数据。
24.关于违规报销个人培训相关费用的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是分管财务工作领导、财务人员加强业务学习《宁德市级财政专项资金管理办法》,严格执行财经纪律,实行经费开支事前审批和事后核销的办法,做好经费报销的审核把关,杜绝类似问题再次出现;二是梳理违规报销个人培训相关费用清单,已全部追回相关人员报销款3332元;三是对相关责任人进行批评教育;
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
25.关于执行党组会议决策不严肃的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是由分管领导牵头核实寿宁县大安乡水洋村樱花科普宣传点建设情况,于近日召开党组会研究建设经费事项,并立即落实;二是强化党组议定事项执行,办公室负责督促落实会议议定事项完成情况,并对未完成事项及时提醒,杜绝类似情况再次发生。
26.关于“一把手”末位发言制度执行不严格的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是5月31日党组专题学习《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,并提出贯彻意见,切实把规范党内政治生活各项要求落到实处;二是今年以来,市科协召开党组会议10次,研究提名市科协二届委员会委员常委、委员人选、人才驿站补助经费、档案归档和数字化、与媒体宣传合作、年度科普经费预算安排、采购办公设备、科普教育基地建设项目招投标、省基层科普行动计划专项资金分配下达、科普宣传栏改造、干部试用期满考察等涉及资金和人事事宜都严格落实了“一把手”末位发言制度;三是6月30日,市科协召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作深刻检查。
27.关于党组会议召开较随意的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是认真贯彻《中国共产党党组工作条例》,修订完善《市科协“三重一大”事项集体决策制度》,明确党组会议研究范围;二是今年以来,市科协党组严格执行“三重一大”制度,完善党组会议上会程序,落实会前相关科室填写《党组会议呈报单》、分管领导签阅等程序;三是今年以来市科协召开党组会议10次,严格按照会议纪要撰写要求,及时形成8份会议纪要。
28.关于以领导小组会议代替党组会议的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是制定《宁德市科协驻会主席办公会议规则》,明确办公会议的研究范围;二是会前根据决策事项,确定会议性质,党组会涉及研究“三重一大”事项,邀请派驻纪检监察组参加或报备,坚决杜绝党政会议混开情况;三是相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作深刻检查。
29.关于谋划指导不够到位的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是进一步加强科技社团党建工作,制定《宁德市科技社团行业党委工作规则(试行)》;印发《2022年宁德市科技社团党建工作要点》,为各科技社团党支部今年党建工作提供指引;二是制定科技社团党支部书记培训计划,结合阶段性党建工作部署要求开展专题学习和党建业务培训。
30.关于行业党委工作运行机制未建立的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是制定《宁德市科技社团行业党委工作规则(试行)》,提升科技社团党建水平,8月17日,市科协党组研究调整2名科技社团行业党委组成人员;二是将科技社团党支部联创共建列入《2022年宁德市科技社团党建工作要点》,7月1日,市科协党支部联合市老科协党支部开展“追寻领袖在宁德的足迹”主题党日活动;8月5日,市科协党支部联合市农学会党支部、市中医药学会党支部开展“结对共建,助力乡村振兴”主题党日活动,并开展农业科技咨询和健康义诊活动。9月14日组织市标准化协会、林学会、烟草学会、护理学会等党支部开展全国科普日科普宣传主题党日活动。
31.关于未开展检查指导的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是加大对行业下属学会协会党支部的指导,3月,市科协领导走访市老科协、市标准化协会、市医学会党支部;7月,市科协领导走访市林学会、市野生动植物保护协会、市中医药学会、市农业机械学会、市农学会、市康复医学会、市烟草学会党支部; 8月,走访调研位于福安市的市护理学会党支部,检查、督导学会(协会)党支部和组织建设工作,完成所属11个学会(协会)党支部的走访;在今年市级学会年报初审和学会新成立时,对科技社团党建提出要求并进行指导;二是在科技社团党建微信群中推送《中国共产党支部工作条例(试行)》,并要求各科技社团党支部组织学习并贯彻落实,加强支部规范化建设;三是督促指导市标准化协会党支部的党员组织关系和挂靠单位落实,6月,东侨开发区非公有制企业和社会组织工作委员会向标准化协会党支部党员原所在支部发出查档函,8月19日正式批复成立宁德市标准化协会党支部;四是市标准化协会党支部已指定专人负责做好支部内页材料整理和归档工作。
32.关于经费保障未落实的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是提高思想认识,2022年已将党建工作经费列入单位年度预算,安排市科协党支部党建经费2万元,科技社团党建经费5万元;二是党组定期研究机关党建和科技社团党建工作,坚持支部书记向党组述职制度。
33.关于组织生活会不规范的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是5月31日组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,统一思想,提高认识;二是规范组织生活会程序,会前提前谋划,做好充分准备。2022年3月7日市科协支部召开2021年度组织生活会已落实有方案、有议程、会前谈心谈话、征求意见等程序,会上严肃开展批评自我批评,直面问题。
34.关于支委会议事不充分的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是今年以来,市科协党支部严格落实支委会议事规则,强化支委会议职能;二是每月召开支委会,落实会上每位支委充分表态发言制度。
35.关于机关党支部换届不规范的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是5月31日党支部组织开展《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》专题学习,提高认识;二是规范支部换届程序,组织好换届选举工作,特别是做好离退休党员的动员工作,保障党员权利;三是对相关责任人进行批评教育。
36.关于个别科级领导干部在同一岗位任职时间超过10年,未按规定进行交流的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是5月31日党组组织《党政领导干部选拔任用工作条例》学习,严格落实干部选拔任用相关规定;二是2022年1月已对任职满10年干部进行轮岗交流,原学会部部长赵旭轮岗到办公室,原科普部部长陈锋轮岗到学会部。
37.关于干部队伍建设统筹谋划不够,空编未用情况较突出的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是加强干部队伍建设系统谋划、整体推进工作。优化干部结构,2021年下半年事业单位公开招考2名人员已入职,2022年上半年事业单位公开招考2名人员正在进行中;二是注重提升干部队伍的专业化素质,3月30日组织全体干部学习《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》,6月13日-17日党组书记参加省科协2022年县级科协主席培训班,专业技术人员参加了电大线上学习;三是坚决落实绩效考评内部二次分配制度,激发干部职工内在动力。
38.关于自聘人员招聘程序不规范的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是5月31日党组组织学习《公务员法》、《事业单位人事管理条例》,增强政策法规意识;二是6月27日制定印发《宁德市科协编外人员管理办法》,确保编外聘用人员的规范管理;三是严格执行自聘人员招聘程序,公开发布招聘信息、公开报名,实行劳务派遣制度用人。
39.关于日常考勤管理不严格的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是5月17日党组组织学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述,提高责任担当意识;二是6月27日制定印发《宁德市科协机关工作人员考勤制度》,严格日常考勤管理,班子成员带头参与考勤,已实行全体干部职工签到、签退;三是通报日常考勤情况,并作为个人年终评先评优的重要依据。
40.关于对老干部工作重视不够的问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是高度重视老干部工作,召开老干部座谈会,开展走访慰问,关心老干部的身体健康,将组织退休老干部开展主题党日、重阳节等活动常态化;二是2021年12月,党组组织学习习近平总书记对全国老干部工作的重要指示精神,加强市科协老干部工作;三是2022年1月19日党组书记走访慰问慰问患病老干部;四是2022年2月21日,组织老党员参观宁德市摆脱贫困主题成果展;五是2022年1月12日,召开老干部座谈会,通报市科协一年来的工作,向老干部致以新春祝福;六是2022年7月1日,组织老党员前往周宁开展“追寻领袖在宁德的足迹”主题党日活动;
(四)落实巡视巡察、审计、主体责任检查等整改方面
41.关于“三重一大”事项提交党组会议研究仍不规范问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是修订完善《市科协“三重一大”事项集体决策制度》;二是严格落实党组会前相关科室填写《会议呈报单》、分管领导签阅等程序,确保“三重一大”事项一事一议,会后及时形成会议纪要。
42.关于党政不分问题整改不到位问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是理清党组会议和主席办公会议议事范围,6月27日制定印发《宁德市科协驻会主席办公会议规则》;二是修订完善《市科协“三重一大”事项集体决策制度》;三是落实会前相关科室填写《会议呈报单》、分管领导签阅等程序,会后及时形成会议纪要。
43.关于学习领会上级精神不深入问题改后又犯问题
整改情况(已完成,并长期坚持):一是学深悟透上级有关精神,严格规范“中央八项规定精神及其实施细则和省市实施办法”等上级精神的表述;二是加强文稿审核,对出台的文件、制度、计划和信息发布分别由拟稿人、科室负责人、分管领导、主要领导在文字表述上认真把关。
44.关于主体责任落实不够到位问题依然存在问题
整改情况(已完成,并长期坚持):三是严格落实党风廉政党组主体责任,党组书记履行第一责任人责任,班子成员 落实“一岗双责”;二是每年召开2次党风廉政工作部署会,班子成员对分管领域内的党风廉政情况进行分析,6月30日,市科协召开了2022年上半年全面从严治党暨党风廉政分析会;三是6月30日,市科协召开全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会议,派驻纪检监察组到会共同分析研判党风廉政情况。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
对巡察反馈的问题和移交的线索,市科协党组高度重视,依规依纪调查核实,按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理,涉及处级干部3人,科级以下干部4人,其他人员1人。
在市纪委监委、市委巡察办、市委巡察三组和市委组织部的精心指导下,市科协巡察整改工作取得阶段性成效。全面从严治党永远在路上,市科协党组将以巡察整改为契机,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求,切实把巡察整改与加强市科协机关建设各项工作结合起来,持续抓好整改落实,巩固整改成果,以巡察整改成效促进科协事业持续健康发展。
一是坚持不懈抓后续整改。市科协将继续承担好、落实好巡察整改主体责任,严格按照市委巡察要求和整改工作方案,坚持标准不降、目标不变、力度不减,确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的,坚持一抓到底,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,坚决完成整改,务求取得实效。
二是深入落实全面从严治党主体责任。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。
三是着力推动科协事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省市委决策部署结合起来,锚定科协“四服务”职责定位,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,用巡察整改进一步规范单位的工作日常,用工作业绩进一步检验巡察整改的成效,为贯彻落实打造“增长极”建设“四个区”发展战略,汇聚科技智慧、贡献科协力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0593-2876016,通信地址:宁德市署前路14号4号楼4楼市科协,邮政编码:352100,电子邮箱:ndskx2863770@126.com。
中共宁德市科学技术协会党组
2022年9月22日
责任编辑:晴天