始终做国有企业改革开放的探索者奋进者搏击者
中国海油改革开放的探索实践
40年弹指一挥间,我国改革开放走过了波澜壮阔的辉煌历程。中国海洋石油集团有限公司因改革开放而生、伴改革开放而兴。从成立之初油气年产量仅有9万吨油当量,发展至年产量超过1亿吨油当量,开创中国LNG(液化天然气)产业先河,打造全球一流一体化综合型炼化产业基地,从浅水到深水、从国内到海外不断实现新跨越。作为我国首个“海上特区”和首个全方位对外开放的“工业特行”,中国海油是我国改革开放伟大成就的生动缩影。
披荆斩棘,勇做国有企业改革开放的探索者
习近平总书记指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”中国海油始终坚定不移用好用活改革开放这“关键一招”,使改革和开放相互促进,始终做国有企业改革开放的坚定探索者。
改革开放之初,在质疑和不解中坚定前行。石油工业是国际化行业,跨国合作是石油行业惯例,“高技术、高投入、高风险”是海洋石油工业的典型特征。改革开放之初,面对经济发展带来的油气需求,面对我国海洋石油工业无资金、无技术、无人才的状况,通过对外合作引进国外资金、技术和人才,是加快我国海洋石油工业发展的必由之路。1982年2月15日,中国海油带着“合作共赢、创新求变”的基因在改革开放中孕育而出,拉开我国海洋石油工业蓬勃发展的序幕。
对外合作并非坦途。改革开放初期,外界对通过对外合作开发海洋油气资源的方式存在一些不同声音,种种质疑和不解考验着中国海油的勇气和坚定。中国海油坚持从国情出发,正视与国际先进水平的差距,充分借鉴国际惯例,反复研究制定既有利于合作开发又最大限度保护国家权益的合同模式,通过一系列科学论证,有力回应了社会上各种偏见。1982年成功开展了中国历史上首轮国际招标,1992年实现了中国全海域对外开放。30多年来,中国海油与来自21个国家的81家国际石油公司签订了200余个对外合作石油合同,在中国海域合作开发了10余个大型浅水及深水油气田,累计引进外资近300亿美元,海洋石油工业成为中国吸引外资最多的行业之一,中国海油也成为世界上签署对外合作石油合同最多的国家石油公司之一。通过对外合作,中国海洋石油工业40年走过了西方先进同行的百年道路,不断实现新超越。
在对外合作中,广泛借鉴学习但不失自我。上世纪80年代,为了加快我国海洋石油勘探开发进程,在党中央领导和支持下,中国海油开始探索实践合作与自营并举的“两条腿走路”方针。在技术落后、人才匮乏、资金短缺、装备不足的困难条件下,完全靠自己发展海洋石油工业是力不从心的。中国海油决定在坚持独立自主、自力更生原则下,开始探索与国际石油公司建立新的商务合作关系。在由外方主导合作海域油田作业的情况下,中国海油在自有资源基础上,通过引进国外先进技术、租用国外先进设备、雇佣国外作业队伍等方式进行“反承包”作业,与外方在同一海域展开同场竞技,变外方的“独角戏”为双方的“对台戏”,既有效盘活了自有装备和人力资源,也极大促进了自身技术水平、操作水平和管理水平的提升,形成了辽东湾、北部湾、莺歌海盆地、东海和珠江口盆地等自营勘探开发主战场。在对外合作中,中国海油始终坚持向国际先进学习,但决不亦步亦趋。从“引进来”“学着干”到“并肩走”“领着跑”,一个个合作油田陆续由合作转为自营,外方作业权逐步移交到中国海油手上。通过自营开发,中国海油越干越有自信、越干越有底气。
在国际化发展中,对标国际一流又始终坚持中国特色。经过多年合作与自营的历练,中国海油不仅提升了在中国海域的作业能力,更具备了到国际海域一显身手的水平。上世纪90年代,中国海油开始“走出去”,驰骋国际舞台。经过20多年发展,海外业务遍及6大洲43个国家和地区,海外资产超过4000亿元,在大西洋两岸发现了数十亿吨级的“世界级”油田。中国海油始终牢固树立“在经济领域为党工作”理念,坚持党的领导,体现社会责任担当,在打造国际一流能源公司的进程中,始终坚持中国特色不动摇。从全面落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,持续完善把党组织研究讨论作为重大决策前置程序的制度保障,到成立海油党校、设立地区党委,创新构建以执纪审查为“龙头”、以巡视和派驻为“两翼”的海油特色监督体系,党的领导作用得到持续发挥和巩固。从大力弘扬石油精神,传承海油文化,培育以“海油蛙人”楚金勇、“定海神针”盖凤喜为代表的大国工匠,选树以“海上铁人”郝振山、“LNG拓路者”屈长龙为代表的一批模范典型,到深入推进跨文化管理,强化海外企业文化建设,构建海外和谐社区,传播中华文化,国有企业政治优势与现代企业制度有机结合更加紧密。在改革开放中,中国海油的国际化基因不断强化,中国特色愈加巩固,以“让党放心、让人民满意、让员工自豪、让同行认可”为目标,持续向着中国特色国际一流能源公司目标迈进。
中流击水,勇为国有企业改革创新的奋进者
习近平总书记指出:“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”中国海油始终以“能源报国”为己任,敢闯敢试、敢为人先,始终做国有企业改革创新的奋进者。
改革创新,重在观念的转变。通过持续深化对外合作,中国海油不但有效提升了技术、锻炼了队伍、积累了资金,更开阔了国际视野。在开放合作中不断冲破传统思维方式和管理模式,在中西文化碰撞中更加懂得市场竞争的真谛,合作契约观念逐步形成,效率效益观念持续深化,市场竞争观念日益增强,经营管理观念不断转变。上世纪90年代,中国海油深刻意识到,要获得更大发展,就必须把有限的资源投入到油气勘探开发生产主业上去。充分借鉴国际石油公司先进管理经验,大刀阔斧开启了以石油公司为主体、专业公司相对独立、服务系统逐步分离的“三条线分离”改革,使油气主业更加突出,技术服务更加专业,支持保障更加充分,勘探开发成效和经济效益大幅提升,探索出一条适合中国国情、具有中国海油特色的国家石油公司管理新模式。在思想不断解放、观念不断转变过程中,中国海油逐步建立石油公司合作创新模式,推动石油公司和专业公司完成境内外上市,逐步建立现代企业制度,稳妥有序推进企业混合所有制改革,推动中国特色现代国有企业改革创新再上新台阶,成为国有企业改革创新的典范。
改革创新,难在制度的突破。制度创新是改革的红利之源。中国海油深刻认识到,倘若固化的制度藩篱不破、阻碍生产力发展的体制机制障碍不除,改革的“破”就没有打中问题靶心,创新的“立”也一定不会稳固。随着对外合作的不断深入,中国海油发现,在传统计划经济背景下建立的人事、用工和薪酬“三项制度”,愈发不能满足公司发展的实际需要。中国海油坚持以市场为导向,从上世纪90年代开始,逐步探索推进既与社会主义市场经济相适应,又符合国际石油公司体制的“三项制度”改革,实现了干部能上能下、员工能进能出、薪酬能升能降、机构能增能减,建立了一套精干高效的市场化、国际化用人机制,为公司发展奠定了坚实的人才基础。从创新构建国际化石油公司运营管理体系到深入推进海外业务优化整合,从全面深化科技体制机制改革到创新推进中国特色现代国有企业制度建设,一系列制度的改革和创新大胆、超前,正是这些理念和举措指引中国海油多年来实现高效高速发展,使中国海油连续14年、4个任期获得国资委考核评定A级,成为8家获此殊荣的央企之一。中国海油不断革故鼎新,在改革创新中持续奋进前行,为国有企业改革创新闯出了一条新路。
改革创新,贵在产业的升级。作为中国工业领域对外开放的先行者,中国海油不忘本来、吸收外来、面向未来,大胆改革、勇于创新,不断实现自我超越。上世纪90年代,随着我国对天然气需求的持续增长,国内天然气资源日益供不应求,国家开始探索LNG产业发展,从国际市场获取天然气资源。中国海油充分发挥对外合作优势,与国际石油公司开展一系列创新性合作,构筑东南沿海LNG管道运输大动脉,累计引进LNG超过1.3亿吨,成为全球第三大LNG贸易商,为沿海地区清洁能源供给保障作出了突出贡献。近年来,国家对天然气的需求持续增加,特别是北方地区冬季用气需求增幅加大,较大范围出现天然气供应紧张局面,东南沿海LNG接收站富余产能与传统管道和槽车陆路运力不足之间的矛盾日益凸显。中国海油在对天然气供应链运营模式创新深入研究基础上,创新开启LNG罐箱多式联运模式,着力打造LNG海上运输大动脉,加速“南气北送”,有效释放南方富余产能,保障北方冬季用气需求。中国海油全面实施创新驱动战略,不断加大研发投入力度,在上中下游全产业链实现技术突破,逐步打破国外技术垄断,自主建造以海洋石油981为代表的深水大型作业装备,具备在全球海域提供3000米以内水深全方位勘探、开发和生产服务能力,成功承揽全球最大的亚马尔液化天然气项目核心模块建造,向巴西国家石油公司交付排水量及生产能力均居世界前列的35万吨级浮式生产储油卸油装置,总投资超过500亿元的中外合资中海壳牌炼化项目顺利推进。中国海油坚持不断总结过去,勇于面向未来,在持续改革创新中实现自我超越。
只争朝夕,勇当新时代改革开放的搏击者
习近平总书记指出:“实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。”中国海油高举改革开放旗帜,积极投身国家新一轮改革开放大潮,以更大的力度、更实的措施,深化更全方位改革,推动更深层次开放,始终做新时代改革开放的搏击者。
认真贯彻落实新发展理念,积极融入国家发展战略。中国海油始终把落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神作为首要政治任务,使中国海油的改革开放始终沿着正确方向前进。深入推进供给侧结构性改革,积极投身“三大攻坚战”。着力防范化解重大风险,降杠杆、减负债考核位居央企前列;积极探索创新企业混改,两家单位入围国企改革“双百行动”;身体力行防治污染,加大天然气清洁能源供给,推进LNG车船加注,加速油品质量升级;持续开展精准扶贫,累计投入4.7亿元开展6个对口贫困市县帮扶。积极践行国家“一带一路”倡议,加快推进“21世纪海上丝绸之路”油气领域合作,30余座大型海洋工程装备走出国门,在沿线国家同时运作7个世界级工程项目。中国海油始终牢固树立新发展理念,把践行落实国家发展战略持续融入到新时代改革开放发展实践中,努力推动公司实现高质量可持续发展。
持续加大勘探开发力度,全力保障国家能源供应安全。中国海油须臾不忘“我为祖国献石油”的使命,从合作与自营双向发力到国内外两个市场齐头并进,从攻克浅水油气增储上产到挺进深水油气勘探开发,油气产量不断实现新跨越,2010年国内油气产量突破5000万吨油当量,建成“海上大庆”,并连续保持稳产;2015年国内外油气产量突破1亿吨油当量。近年来,中国海油撸起袖子加油干,全力以赴保障国内油气增储上产。扎实推动“渤海油田3000万吨再稳产10年”工程,统筹推进国内海上天然气和陆上非常规油气勘探开发,坚持以寻找大中型油气田为主线,不断创新勘探开发思路,在更深层更深水不断取得新突破,持续为保障国家能源安全作出新贡献。
坚持绿色发展,聚力生态文明建设。中国海油坚定践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,不遗余力认真做好“在保护中开发、在开发中保护”的大文章,始终当好清洁能源的供应者、绿色发展的推动者和生态文明建设的践行者。以加强海洋生态修复为目标,通过大力推进实施“渤海油田环保升级三年行动计划”,努力实现生产污水“零排放”、追求井喷失控“零纪录”、追求溢油污染“零事故”,为打赢渤海综合治理攻坚战作出积极贡献。坚持从源头上按绿色低碳理念做好新油气田开发工作,充分利用各种技术手段推进节能减排。通过推进绿色低碳油气田、绿色炼厂、绿色电厂、绿色制造等试点工作,实现绿色设计、绿色生产、绿色排放,不断推动生态文明建设迈上新台阶。
全面加强党的领导,持续推进党建与生产经营深度融合。中国海油始终坚持党的领导,加强党的领导,始终坚持把党的建设与企业改革开放发展同步推进,努力筑牢党建与生产经营融合的“根”与“魂”。不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续强化组织保障,坚持把党的组织建设与加强人力资源建设结合起来;持续深化正风肃纪,坚持把党的建设与加强公司管理结合起来;扎实推动责任落实,坚持把推进反腐败斗争与落实全面从严治党“两个责任”结合起来;着力打造文化引领,坚持把党的宣传工作与企业文化建设结合起来。党在公司改革发展中的领导作用不断加强,党建核心竞争力持续提升。
历史只会眷顾探索者、奋进者、搏击者。习近平总书记指出:“今天,我们回顾历史,不是为了从成功中寻求慰藉,更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口,而是为了总结历史经验、把握历史规律,增强开拓前进的勇气和力量。”站在历史的新起点,踏上建设中国特色国际一流能源公司的新征程,中国海油将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不忘初心,牢记使命,勇立改革开放新潮头,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
责任编辑:陈美琪