如何理解“十四五”时期经济社会发展主要目标？人民日报理论解读来了

编者按：

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，从经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升六个方面，明确了“十四五”时期经济社会发展主要目标，展现了我国发展的光明前景。为帮助广大读者进一步深化认识、坚定信心，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，人民日报1月4日起刊发系列专版，深入解读这六大主要目标的丰富内涵、现实基础和实现路径。人民网理论频道集纳其中精彩文章，以飨读者。

★经济发展取得新成效★

以经济发展新成效确保开好局起好步

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我国将进入新发展阶段。党的十九届五中全会《建议》明确提出今后五年经济社会发展要努力实现的主要目标，其中第一条就是：“经济发展取得新成效”。我们要深刻理解这一首要目标的丰富内涵，确保“十四五”时期经济发展取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。【详细】

紧扣推动高质量发展的主题

党的十九届五中全会《建议》提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。“十四五”时期，我们要紧扣推动高质量发展这个主题，着力提升发展质量和效益。高质量发展的第一动力是创新，创新在我国现代化建设全局中居于核心地位。【详细】

让创新的第一动力作用更加强劲

创新是引领发展的第一动力。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我们必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，完善国家创新体系，加快建设科技强国，不断向科学技术广度和深度进军，让科技创新引领高质量发展的第一动力作用更加强劲。【详细】

★改革开放迈出新步伐★

以深化改革开放增强发展动力活力

党的十九届五中全会《建议》把“改革开放迈出新步伐”作为“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标之一，充分体现了目标导向与问题导向相结合、守正与创新相统一。“十四五”时期，我们要全面把握新发展阶段的新任务新要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移推进改革、扩大开放，加快构建新发展格局，推动经济社会实现高质量发展。【详细】

改革为高质量发展开辟道路

党的十九届五中全会《建议》将“改革开放迈出新步伐”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，对“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”作出全面部署。在“十四五”时期全面深化改革，必须立足新发展阶段，着力解决发展不平衡不充分问题，以更大的决心和勇气、更多的政策和举措破除深层次体制机制障碍，靠改革为高质量发展开辟道路。【详细】

建设更高水平开放型经济新体制

党的十九届五中全会《建议》提出“十四五”时期经济社会发展主要目标，强调“更高水平开放型经济新体制基本形成”。这为我国实行更高水平对外开放指明了方向、提供了遵循。改革开放以来，我国坚持对外开放基本国策，打开国门搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。进入新发展阶段，我国对外开放的基本国策不会动摇，开放的大门只会越开越大。【详细】

★社会文明程度得到新提高★

大力提高社会文明程度

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将“社会文明程度得到新提高”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，并对提高社会文明程度作出一系列重要部署。我们要深刻理解实现这一主要目标的重大意义，深入贯彻落实重点任务和重大举措。文明是现代化国家的显著标志。推动社会文明程度不断得到新提高、达到新高度，是全面建设社会主义现代化国家的重要目标要求和重要保证，也是推进社会主义文化强国建设的重大任务。【详细】

让人民享有更加美好的生活

人无精神不立，国无精神不强。一个国家综合国力的提升，既需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。社会文明程度是国家综合国力的重要组成部分。加强精神文明建设、提高社会文明程度，对国家发展具有基础性作用，能够为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设提供智力支持和精神支撑。【详细】

推动社会文明不断达到新高度

社会文明程度得到新提高的目标，包括人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强等内容，需要做好全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把实际工作做深、做实、做细。【详细】

★生态文明建设实现新进步★

建设人与自然和谐共生的现代化

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。这为推动生态文明建设实现新进步，建设人与自然和谐共生的现代化指明了方向、明确了路径。【详细】

完善生态文明领域统筹协调机制

党的十九届五中全会《建议》提出，完善生态文明领域统筹协调机制。这将为提升生态文明建设和生态环境治理系统性、整体性、协同性，推动生态文明建设实现新进步提供制度保障和实践路径。【详细】

推动能源清洁低碳安全高效利用

确立合理的能源结构，提高能源利用效率，是生态文明建设实现新进步的题中应有之义。党的十九届五中全会《建议》将推动能源清洁低碳安全高效利用作为加快推动绿色低碳发展的重要内容，强调深入实施可持续发展战略，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。这为我们推进生态文明建设注入了强大动力、提供了行动指南。【详细】

★民生福祉达到新水平★

推动高质量发展 创造高品质生活

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标之一。实现这一经济社会发展目标，必须坚持以人民为中心的发展思想，进一步解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动高质量发展、创造高品质生活，不断实现人民对美好生活的向往。【详细】

稳步提升教育质量和水平

教育是国之大计、党之大计。党的十九届五中全会《建议》准确把握当前和今后一个时期我国教育改革发展形势，明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求。这对于稳步提升我国教育质量和水平、推动民生福祉达到新水平具有重要意义。【详细】

全面推进健康中国建设

党的十九届五中全会《建议》把“卫生健康体系更加完善”作为“民生福祉达到新水平”的重要内容，作出“全面推进健康中国建设”战略部署。这必将有力推动我国卫生健康事业发展，不断增进人民健康福祉。“十四五”时期，我们要采取更加有力举措，把全面推进健康中国建设的各项任务落到实处，进一步夯实增进民生福祉的健康基石。【详细】

★国家治理效能得到新提升★

把我国制度优势更好转化为国家治理效能

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》将“国家治理效能得到新提升”作为今后五年我国经济社会发展的主要目标之一，并对“十四五”时期推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要部署。我们要准确把握实现这一重要目标的意义、要求、路径等，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，朝着全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标阔步前进。【详细】

不断提高防范化解重大风险的能力

中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。越是接近民族复兴目标，越是充满风险挑战乃至惊涛骇浪。有效防范、管理、处理公共安全风险，有力应对、处置、化解公共安全挑战，最大程度减少人民群众生命财产损失，是抵御重大风险挑战的重要内容，也是国家治理效能提升的重要体现。【详细】

促进基层治理水平明显提高

提升国家治理效能，一个重要方面是提高社会治理特别是基层治理水平。党的十九届五中全会《建议》提出，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。这为提高基层治理水平指明了路径。