【十九大·理论新视野】颜晓峰：奋力开创新时代中国特色社会主义美好未来——学习领会党的十九大精神（3）

四、新时代中国特色社会主义的基本方略

我们知道，中国特色社会主义有基本理论，也就是中国特色社会主义理论体系以及中国特色社会主义理论体系的理论成果;中国特色社会主义还有基本路线，也就是以“一个中心，两个基本点”为核心的基本路线。关于新时代中国特色社会主义，十九大报告中提出了一个重要的概念，就是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。也就是说，在坚持党的基本理论、基本路线的同时，还要通过基本方略来指导、引领党的伟大事业。

在十九大报告中，习近平总书记概括提出的新时代中国特色社会主义基本方略一共有十四条。这十四条基本方略是改革开放以来，特别是十八大以来，我们党坚持和发展中国特色社会主义的基本经验，是中国特色社会主义理论体系的基本观点、基本内容，是十八大以来党的理论创新成果，也是新时代中国特色社会主义思想的基本要点。所以，学习领会把握十九大报告提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略至关重要。它不仅是理论认识上的提高和深化，更重要的是，要实现“两个一百年”奋斗目标，要决胜全面建成小康社会，要开启全面建设社会主义现代化国家新征程，就要依靠这十四条基本方略来指导。

第一，坚持党对一切工作的领导。坚持和发展中国特色社会主义，首先就要坚持中国共产党的领导。中国共产党作为中国特色社会主义伟大事业的领导核心，他的领导能力、领导水平、领导效果对中国特色社会主义的发展、壮大起到了决定性作用。所以我们必须坚持党对一切工作的领导。

第二，坚持以人民为中心。中国特色社会主义是人民当家作主的社会主义，也就是以人民为中心的社会主义。可以说，新时代中国特色社会主义是为了人民、服务人民、依靠人民的。从十九大报告的论述中，从十八大以来的重大实践中，我们都能强烈感受到坚持以人民为中心的基本方略。

第三，坚持全面深化改革。中国特色社会主义要发展、要前进，基本动力就是全面深化改革。通过改革，解决生产关系与生产力发展不相适应的矛盾，解决上层建筑和经济基础不相适应的矛盾，解决体制机制中存在的弊端。这样才能使生产力得到更好更快的发展，才能使人民群众的积极性、主动性、创造性得到最大的发挥。

第四，坚持新发展理念。新发展理念，也就是创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。新发展理念回答了发展的基本准则问题——按照什么样的准则来发展。

第五，坚持人民当家作主。社会主义政治建设的目标就是要建设社会主义民主政治。社会主义民主政治的根本原则就是人民当家作主。怎样通过政治建设、社会主义民主建设使人民当家作主充分体现出来，并成为党和国家政治生活的基本准则?这是值得思考的。

第六，坚持全面依法治国。在全面深化改革中，一个重要的目标就是要进行政治体制和行政管理体制的改革。新时代的治国理政，就是要把法治作为治国理政的基本方式。而全面依法治国则解决了新时代中国特色社会主义的基本运行机制。

第七，坚持社会主义核心价值体系。坚持社会主义核心价值体系，就要坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义的基本原则，特别是坚持社会主义的核心价值观。社会主义文化建设的最重要内容就是价值观的建设。培育和践行社会主义核心价值观，为新时代中国特色社会主义提供了基本的价值准则和价值遵循，明确了“要建设一个什么样的国家，建设一个什么样的社会，培育什么样的公民”这个重大问题。

第八，坚持在发展中保障和改善民生。社会建设的一个最主要的内容就是要保障和改善民生。教育、医疗、就业、住房、社会保障等方方面面都关系到广大人民群众的切身利益。保障和改善民生的前提是发展，只有实现更好的发展、更快的发展、更加公平和更有效率的发展，才能使保障和改善民生有基本的物质条件和物质基础。

第九，坚持人与自然和谐共生。建设社会主义生态文明，就是要建设有绿水青山的、美丽的、美好的、宜人的、清新的生产生活环境和空间。

第十，坚持总体国家安全观。十八大以后，习近平总书记提出了总体国家安全观。也就是把各个领域、各个层面的安全问题整体化为总体国家安全，而维护总体国家安全的基本要求和基本思路就形成了总体国家安全观。可以说，总体国家安全观为新时代坚持和发展中国特色社会主义构建了安全网和安全盾牌。

第十一，坚持党对人民军队的绝对领导。人民军队是在中国共产党绝对领导下的一支忠诚军队。党对人民军队的绝对领导是军队永远不变的军魂。我们强调政治建军，而政治建军的最根本任务就是要巩固和强化党对军队的绝对领导。

第十二，坚持“一国两制”和推进祖国统一。在十九大报告中，习近平总书记对坚持“一国两制”和推进祖国统一作了重要的论述，是党和国家、全体中国人民对坚持“一国两制”、推进祖国统一、坚决反对分裂祖国行径的铿锵有力、掷地有声的回答。

第十三，坚持推动构建人类命运共同体。新时代中国特色社会主义不仅要思考和探索建设一个什么样的国家、建设一个什么样的社会，同时也要思考和探索建设一个什么样的世界。十八大以来，我们党对建设一个什么样的世界的探索所取得的一个重大成果，就是提出了构建人类命运共同体的重大概念。可以说，人类命运共同体是当今社会建立国与国之间基本关系的总体构思和框架。

第十四，坚持全面从严治党。在十九大报告中，习近平总书记多次对党的建设新的伟大工程，对全面从严治党作出突出强调和着重阐述。这表明，党的领导、党的建设，对于新时代中国特色社会主义起到重大的、攸关的作用。

五、新时代中国特色社会主义的战略安排

改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个基础上，我们党提出，到建党一百年(2020年)时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。

在此基础上，十九大报告提出新时代中国特色社会主义的战略安排，意义重大。习近平总书记在十九大报告中指出：“从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。”也就是说，2017年至2020年属于全面建成小康社会决胜期，在这三年中，我们要实现第一个百年奋斗目标，这是第一个战略安排。

习近平总书记指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们知道，2017年召开十九大，2022年召开二十大，而到2020年要全面建成小康社会。这意味着2020年是十九大和二十大之间的衔接点、转折点，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

第二个战略安排，就是实现第二个百年奋斗目标。十九大报告中把它分为两个阶段来安排。

第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。也就是说，到2035年我们要基本实现社会主义现代化，这是十九大首次提出来的。那么，基本实现社会主义现代化会达到怎样的发展水平呢?到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列;人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现;社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入;人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐;现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序;生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明(十九大首次提出)、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

党中央对未来30多年实现社会主义现代化的整体规划，绘制的宏伟蓝图，构成了新时代中国特色社会主义的战略安排，也是新时代中国特色社会主义的重大历史使命。