【十九大·理论新视野】韩强：深刻理解党的十九大报告的重大意义（6）

宣讲家网：如何以政治建设统领新时代党的建设?

韩强：党的十九大报告首次把政治建设列入新时代党的建设总体布局之中，要求“把党的政治建设摆在首位”，党的建设要“以党的政治建设为统领”。这一重要论断也写入党的十九大修改并通过的党章，明确表述为：“以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平。”“以政治建设统领党的建设”作为一个新概括，是我们理解和推进新时代党的建设的关键。

从历史上来看，党的政治建设始终是党的建设的重要组成部分。1939年10月，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中第一次提出了“党的建设的伟大工程”，谈的就是加强政治、思想、组织建设，要建设“一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。改革开放以来，我们对于党的建设认识逐步深化，比如原来有思想建设、组织建设、作风建设，党的十六大报告指出， “一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中”，所以就有了“四大建设”。十七大报告提出了“一条主线、五大建设”的党的建设总体布局，“五大建设”就是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉。所以，政治建设是在1939时就提出的一项建设，后来虽然没有被列入党的建设总体布局当中，但是这个概念或者说内涵一直蕴含在党的建设要求当中。比如我们一直强调马克思主义的指导，它是理论建设，但同时也是制度上的要求;我们对建设一个什么样的党的思考、坚持党的集中统一领导等，都体现了政治建设的一些要求。也就是说，政治建设从来没有离开党的建设，它始终是党的建设最基本的部分。党的十九大报告在党的建设总体布局当中直接使用了“政治建设”这样一个词汇，使它本身具有了很强的理论意义。

切实发挥党的政治建设的统领作用。第一，发挥党的政治建设在方向上的引领作用。政治建设是第一位的，党的政治建设决定党的建设的方向和效果，也就是说，中国共产党要建成一个什么样的党、要朝着什么方向去发展。

第二，发挥党的政治建设在工作中的主导作用。政治建设本身是党为了保证党的正确发展方向而开展的一系列工作的总称。在党的建设当中，政治建设和其他建设的工作也是紧密相关的，比如思想教育工作、干部的选拔、基层组织的建设等。在这些工作当中，我们如何体现党的政治建设的主导作用，是政治建设很重要的一个方面。也就是说，党的建设各方面的具体工作中都应该体现政治建设的要求，我们都应该自觉地用政治建设的要求来推进工作的开展，比如坚持德才兼备、以德为先的标准任用干部，坚持党的干部路线，客观地评价干部，公正的选拔干部。

第三，发挥党的政治建设在评价中的导向作用。党的建设不仅体现在理论上，更体现在行动上，体现在党的各级组织开展的各项建设工作上，其成效如何，是否符合党的要求、为人民所满意，需要用一系列标准通过各种程序来衡量，其中政治建设标准无疑是最重要最突出的标准，只有用政治建设标准来衡量才能得出正确的结论，比如，党的政治路线的贯彻执行情况、党的重大决策的执行情况、党的集中统一领导在工作中的落实情况、党员先锋模范作用发挥得如何。一个单位的党建工作做得好不好，看似缺乏标准，但如果用政治建设去衡量，这个标准还是存在的。我们需要的是对政治标准进行细化，这样我们在党的建设过程当中就能够有的放矢，不至于没有评价标准。

在增强党的政治建设的时效性方面，我们应该强化政治建设的标准意识，这也就体现了党的政治建设的统领作用。我们要用它去引领工作、评价工作，这样才能把政治建设放在正确的位置上，而不是可有可无的位置上。

宣讲家网：谢谢韩教授来到宣讲家网演播室跟我们分享您的研究成果，谢谢您。

韩强：不客气，谢谢你。