中国特色自由贸易港建设坚持以人民为中心

党的十九大报告将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，如今在海南建设中国特色自由贸易港，坚持以人民为中心无疑是必须贯彻的基本方略，而且，能否坚持好以人民为中心，对我们建设自由贸易港的成败起着至关重要的作用。

中国特色自由贸易港建设对标世界最高水平的开放形态，那么，坚持、实践并实现以人民为中心，具有重大的世界意义。以人民为中心既是一种先进的发展理念，又能够在实践中转化为以人为本的社会发展秩序。我们推行以人民为中心的社会发展秩序，并不否定资本的力量，但利用资本不能违背为人民谋利益这一初心。我们发展生产力的目的，不是实现资本利润最大化，而是最大限度地满足人民群众日益增长的美好生活需要、实现人的全面发展和社会共同富裕。我们在自由贸易港建设中要坚持并实现以人民为中心，把这一先进的发展理念和社会发展秩序向世界展现，并与世界共享。

海南在建设自由贸易港的过程中，通过惠民利民具体政策措施的设计、出台和落实，体现和落实以人民为中心。在自由贸易港建设的开局阶段，就让百姓获得红利，并高度重视百姓的长远发展和长久利益。比如，离岛免税购物政策的实施，已经惠及全国民众，而且还在进一步完善这一政策，以期望来往海南岛的人们更方便地离岛免税购物。同时，加快实施全岛封关运作前，实行正面清单管理，对岛内居民消费的进境商品，允许岛内免税购买；全岛封关运作、简并税制后，尽快实施负面清单，对进口征税商品目录以外、允许自由贸易港进口的商品，免征进口关税，更大限度地满足人们的生活需求和便利。

中国特色自由贸易港的建设不仅面向中国，也面向全世界。在经济全球化遭遇更大逆风和回头浪的国际背景下，中央支持建设海南自由贸易港，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，在顺应中国人民要发展、要美好生活的历史要求的同时，也契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。我们建设自由贸易港，目标是要全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港，逐步实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输往来自由便利和数据安全有序流动。实现五个“自由便利”和一个“安全有序流动”，能够最大限度地实现我们与世界各国人民共享发展机遇与成果。

（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、海南省委政策研究室副主任）