李俭：历史性成就与历史性变革——学习领会党的十九大精神（4）

(八)港澳台工作取得新进展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，坚持全面准确地贯彻执行“一国两制”方针，稳妥地应对和处理港澳台工作遇到的新情况、新问题、新挑战，坚定地维护国家主权、安全、发展利益，保持港澳繁荣稳定，引领“一国两制”实践在乘风破浪中取得新成功。

1.牢牢把握“一国两制”实践正确方向

2014年9月，在会见香港工商界专业界访京团时，习近平同志深刻指出，办好香港的事情，关键是要全面准确理解和贯彻“一国两制”方针。为此，必须牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原则，正确处理特别行政区和中央的关系。2015年底，在会见来京述职的时任香港特别行政区行政长官梁振英时，习近平同志强调指出，中央贯彻“一国两制”方针坚持两点：一是坚定不移，不会变、不动摇;二是全面准确，确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。

2.全面准确确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形

在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上，习近平同志强调指出：“任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。与此同时，在‘一国’的基础之上，‘两制’的关系应该也完全可以做到和谐相处、相互促进。要把坚持‘一国’原则和尊重‘两制’差异、维护中央权力和保障香港特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。”

这些重要论述现实针对性强，对于“一国两制”实践行稳致远，具有方向性指导意义。过去五年，是“一国两制”实践向纵深发展的五年，也是港澳工作特别是香港工作遇到前所未有挑战的五年。随着香港进入“五十年不变”的中期，在“一国两制”、“港人治港”、高度自治取得举世公认成就的同时，一些长期积累形成的深层次问题和矛盾也日益显露，并相互交织影响。2014年6月，针对香港社会在讨论2017年行政长官普选办法时出现的某些模糊观点和错误言论，中央首次以《“一国两制”在香港特别行政区的实践》为题发表关于香港事务的白皮书，系统阐述了中央对香港的方针政策，突出强调中央对香港拥有全面管治权等重要原则，从而起到了正本清源的作用。

3.坚持依法治港治澳

香港、澳门从回归之日起即已纳入国家治理体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，重视和推进依法治港治澳。在处理香港政改问题过程中，中央严格按照基本法办事，坚定支持香港特别行政区依照基本法规定循序渐进发展符合香港实际情况的民主政治，牢牢掌握了主导权。

4.全力支持港澳经济社会发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从国家发展总体战略的全局和保持港澳长期繁荣稳定的高度，谋划港澳经济社会发展和民生改善，大力支持港澳对接国家整体发展战略，促进港澳与内地优势互补、合作共赢、共同发展。“十三五”规划提出，要提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳参与国家双向开放、“一带一路”建设。中央政府支持香港举办“一带一路”倡议提出后的首个国际论坛，支持香港加入亚洲基础设施投资银行，支持澳门举办第八届亚太经合组织旅游部长会议、中国—葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议。中央还出台了一系列支持内地与港澳加强交流合作、共同发展的政策措施，包括：在建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)框架下，内地分别与香港、澳门签署新的服务贸易协议，基本实现服务贸易自由化，内地与香港签署投资协议、经济技术合作协议;内地与香港实施基金互认安排，先后实施“沪港通”“深港通”“债券通”等金融互联互通政策;编制和实施粤港澳大湾区城市群发展规划;推动内地与港澳的跨境基础设施建设和人员、货物通关便利化。世界上最长的跨海大桥港珠澳大桥将于2017年底建成，广深港高铁(香港段)将于2018年第三季度通车，粤澳新通道预计2019年完工。中央还明确划定澳门85平方公里的海域范围和陆地界线。便利港澳同胞在内地学习、就业、生活的一系列具体政策措施正陆续出台。这些都进一步拓展了港澳的发展空间和机会，巩固了内地与港澳优势互补、共同发展的格局，增进了港澳同胞和内地人民的福祉。

5.坚持“九二共识”不动摇

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是近代以来中华儿女的共同心愿和强烈期盼。“复兴”，注定是十分统一的国土，注定是十分团结的民族，注定是十分强盛的国家。实现祖国完全统一，是中华民族伟大复兴的重要内容和基本任务。没有国家的完全统一，就没有完全意义上的民族复兴。中华民族的伟大复兴既是一个走向现代化，实现繁荣强盛的过程，也是一个实现祖国完全统一的过程。

2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平同志站在民族复兴的高度阐述了解决台湾问题、实现祖国统一是中国共产党的历史使命，并严正警告台湾当局，坚决反对“台独”分裂势力，对任何人、任何时候、以任何形式进行的分裂国家活动，13亿多人民、整个中华民族都决不会答应!

十九大报告中，习近平同志再一次严肃警告“台独”势力，我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!这反映了13亿多人民的共同心愿。现在，海峡两岸关系走到了一个十字路口。统一是大势所趋，是走和平道路，还是采取非和平方式，选择权首先在于台湾。中国共产党和中国政府以及中国人民，一直致力于“和平统一”，但如果台湾民进党当局执迷不悟，在“台独”道路上越走越远，触犯《反国家分裂法》，中国政府和中国人民决不允许台湾从祖国分割出去，决不容忍“台独”分子的猖獗，决不惧怕任何外国势力干预台海问题，有决心、有信心、有能力坚决实现祖国统一。

(九)全方位外交布局深入展开

全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为我国发展营造了良好外部条件。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的重大贡献。

回望过去五年，中国外交举要驭繁、砥砺前行，成功走出了一条中国特色大国外交之路。以习近平同志为核心的党中央提出构建人类命运共同体的宏伟蓝图，深化以发展全球伙伴关系为目标的全方位外交布局，确立以“一带一路”建设为统领的对外开放新格局，展现捍卫国家主权、安全和发展利益的决心和意志，创新全球治理理念和实践，引领中国外交锐意进取、攻坚克难，中国外交布局实现新拓展，中国国际地位和影响力得到新提升。

五年来，习近平同志为中国外交布局的深入展开夙夜在公、殚精竭虑，完成28次出访，飞行里程约57万公里，累计时长193天，足迹踏遍五大洲、56个国家及主要国际和区域组织。他的坚定、亲和、睿智，所到之处无不掀起一阵魅力旋风，让世界得以接近中国、读懂中国，更加深切体会到一个大国迈向复兴的梦想与执著、兼济天下的智慧与担当。为民族复兴尽责，为人类进步担当，中国理念正引发世界前所未有的共鸣。正是在这样的共鸣中，中国特色大国外交谱写出具有空前引领力、凝聚力、感召力的新篇章。

今日之世界，已然成为现代化建设的大舞台。现代化道路该怎么走?过去，人们对现代化的认识主要来自西方，而西方国家的现代化大都伴随着海外扩张和殖民掠夺。中国传统文化认为，“万物并育而不相害，道并行而不相悖。”习近平同志强调，中国坚持和平发展，决心不会动摇;坚持共同发展，理念不会动摇;坚持合作发展，政策不会动摇。“中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，我们追求的是中国人民的福祉，也是各国人民共同的福祉。”他还围绕构建人类命运共同体，发表许多观点。这些思想，极为深刻地揭示出习近平同志的“世界”观，揭示出中国特色大国外交的方针和方略。

中国离不开世界，世界也离不开中国。中国的问题本来就是世界的问题。毛泽东同志早在1921年就说过，“中国的问题本来是世界问题，然从事中国改造不着眼及于世界改造，则所改造必为狭义，必妨碍世界。”近百年后，在中国真正走进世界舞台中心的历史时刻，习近平同志明确地表达了同样的思想，“世界好，中国才能好;中国好，世界才更好。”同时豪迈自信地提出，“为人类对更好社会制度的探索提供中国方案”。我们党着眼于中国走到世界舞台中心的新阶段新形势，致力于为人类对更好社会制度的探索提供中国方案，在人类社会发展趋势、发展目标、发展道路等方面，在人类社会发展中建立更为合理的国际关系和国际秩序等方面，都提出了新理念和新思想，彰显了中国特色大国外交风范与风格。

当今世界乱象不少，“美国优先”、英国脱欧、美国与欧洲的新矛盾新冲突，说明西方正加剧分裂和撕裂，危机之时“各扫门前雪”，“大难临头各自飞”。此外，叙利亚危机、朝核问题，以及恐怖主义等，搅得世界不得安宁。世界向何处去?人类走向何方?许多国际政治家和战略家都陷入焦虑、彷徨和迷惘之中。

世界深刻复杂的大变局中和变动不居的大动荡中，很多人把目光投向中国。中国作为负责任的大国，发出了“中国应该对人类社会有更大的贡献，更大的担当”的时代强音，提出“让和平的薪火世代相传，让发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉”的美好倡议，提出了构建人类命运共同体的宏伟愿景。习近平同志提出，共建人类命运共同体，各国要相互尊重、彼此包容，更要遵守全人类共同价值观，各尽所能、相互借鉴、互惠共赢。这些思想，得到众多国家元首的一致赞同，包括联合国在内的国际组织把“构建人类命运共同体”写入各种决议中，充分体现了这一宏伟理念和美好愿景已得到国际社会的普遍认同，也表明了中国对全球治理和人类社会发展的重要贡献。

“中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，我们追求的是中国人民的福祉，也是各国人民共同的福祉。”协调推进“四个全面”战略布局，以实现中国梦为旨归，将使占世界人口1/5的中国人民生活水平大幅提高，也将惠及世界各国人民;将创造一个不是通过零和博弈、而是通过合作共赢走向世界舞台中心的大国发展模式，推动一个不是内含冲突意识、而是主张“和而不同”“协和万邦”的古老文明实现伟大复兴，开辟一个不是为少数人、而是为全体劳动人民谋福利的社会主义发展新阶段。

而今，在世界最广阔的大陆、海洋上，亚投行57个意向创始成员国开始谱写共同繁荣的乐章，“一带一路”沿线60多个国家、44亿人口正在演奏梦想的交响曲。“借得东风好行船”。所有这些，将为各种不同人类文明探索和选择发展道路提供中国经验，为人类社会发展和世界社会主义发展增添中国动力，为丰富人类社会发展道路奉献“中国智慧”“中国经验”“中国方案”，作出中国贡献。中国正前所未有地走进世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的中国梦，前所未有地具有实现这个目标的能力与信心。