杨毅：美国在韩国部署萨德系统的战略影响（4）

三、搞好战略应对维护国家安全

2017年2月17日，习近平总书记在国家安全工作座谈会上指出：“不论国际形势如何变幻，我们要保持战略定力、战略自信、战略耐心，坚持以全球思维谋篇布局，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。”

(一)对内“固本强身” 对外“谋篇布局”

习近平总书记强调，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国;既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

我们要内外统筹，积极作为。对内，党中央提出“四个全面”战略布局(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)，就是要统筹好调结构、稳增长与防风险三者之间的关系，确保我国经济持久、健康发展;党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现;党中央提出经济新常态的论断，阐述了我国经济发展的速度变化、结构优化、动力转化三大特点。这一系列方针政策，体现了习近平总书记治国理政重要思想，实现了社会和谐稳定和经济持续健康发展，增强了国家综合实力。

对外，亚洲基础设施投资银行的成立，“一带一路”倡议的实施，引起世界的广泛反响。亚投行成立之初，尽管有美国的战略阻挠和日本等国的抵制，但在英国“背叛”所引发的“多米诺骨牌效应”下，大多数美国盟友纷纷加入，现创始成员国已达57个。“一带一路”倡议，以“利益融合”拓展空间，促使亚洲、非洲、欧洲连成一块，是我国推进新一轮改革开放的重大平台。现在，已从中国的倡议，发展为世界的行动。

2017年5月14日至15日在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛，有29位外国元首和政府首脑，130多个国家和70多个国际组织的1500多名代表参会。习近平主席在开幕式上发表的主旨演讲，获得全世界的赞叹。5月15日举行的圆桌峰会，更是围绕“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”主题，达成五项共识。短短几年，“一带一路”倡议吸引了这么多国家参与，除了我国经济力量和外交力量使然之外，更为重要的是我国的治理理念受到世界上越来越多国家和人民的信任和支持。

(二)周边安全布局要搞好“动态平衡”

面对“萨德”系统部署韩国，对国家安全形成的威胁，我国要加强战略统筹，营造有利的外部安全环境。具体而言，就是突出重点、着力支点;冷静布局、塑造态势。要加大对周边安全环境建设的投入，搞好四个战略方向的安全运筹，主要战略思路是“固北、稳西、安东、拓南”。

固北。就是在北部方向进一步深化与俄罗斯的全面战略协作伙伴关系，加强与蒙古国的合作。这样，在整个北部方向，我国就不会面临很大的军事压力。

稳西。我国西部安全环境复杂，存在恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义的威胁。之前，我国通过上海合作组织与相关国家加强军事合作，增强军事互信，确保边界安定。现在，通过丝绸之路经济带建设，成为中亚地区未来非常重要的合作伙伴。新疆作为丝绸之路经济带核心区，发挥着桥头堡的战略地位和作用。

安东。我国东部方向是安全热点问题密集的方向。比如，东北方向面临的是朝鲜核危机以及美在韩部署“萨德”所引发的地区安全形势的恶化;正东方向面临的是中日钓鱼岛争端，东南方向面临的是台湾问题及“台独”势力的挑衅。概括而言，朝鲜半岛、东海问题、台湾问题是我国国家安全面临的非常突出的安全热点问题，它们之中任何一个爆发都会对我国发展造成严重影响。因此，我们要努力确保东部战略方向的安定，不出大的问题。

拓南。就是向南拓展，通过南海，向东拓展到西太平洋、南太平洋，再到拉丁美洲。现在，中国的企业已经与智利、委内瑞拉、墨西哥等国家开展大量合作。通过南海，向西拓展到印度洋，再到非洲、欧洲。这是21世纪海上丝绸之路的一个重要通道。

综上 ，如果“固北、稳西、安东、拓南”这四个战略方向同时搞好了，那么我国对美韩部署“萨德”的战略应对就会更加主动。