胡敏：全面理解党的十九大精神核心要义的“十个为什么”（6）

四、为什么把全面建设社会主义现代化国家的目标分为两个阶段

十九大报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。报告明确提出，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化;第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

新中国成立以来，我国对现代化的认识不断深化，并基于当时的经济发展基础对现代化发展作出安排。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在1956年提出要实现“四个现代化”。1959年12月到1960年2月，毛泽东首次较完整地提出了“四个现代化”的内容。毛泽东在《读苏联〈政治经济学教科书〉的谈话》中提出：“建设社会主义，原来要求是工业现代化，农业现代化，科学文化现代化，现在要加上国防现代化。在我们这样的国家，完成社会主义建设是一个艰巨任务，建成社会主义不要讲得过早了。”

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体明确提出“三步走”的战略目标：第一步，到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题;第二步，到20世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平;第三步，到21世纪中叶人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

从党的十五大到党的十八大，对“三步走”目标又作了进一步细化。党的十八大以来，我们党提出全面建成小康社会。在这个历史起点上，党的十九大提出了新的战略安排。首先，到2035年基本实现社会主义现代化，这意味着比原定的目标(到21世纪中叶基本实现现代化)提前了15年。其次，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，这是基于我国多年来改革开放取得的巨大成就，以及我国社会生产力水平总体上显著提高、社会生产能力在很多方面进入世界前列，提出的一个切合实际的目标。

很多人会问，为什么要分成两个阶段、两个15年来安排?我认为这样的安排遵从了历史逻辑、经济逻辑、现实逻辑、发展逻辑。

其一，从历史逻辑来看。新中国成立以来，我们党结合国民经济实际和不断满足人民日益增长的物质文化需要，每五年制定一个国民经济和社会发展规划，这又与现代化发展目标紧密衔接。现在看来，我国基本上在10年到12年就可以完成阶段性的现代化目标，15年是一个更留有余地的发展时段。

其二，从经济逻辑来看。经济发展、产业更替、技术变革等都具有一定的周期性，根据西方工业化国家发展历程和演变规律，10年到15年一般构成一个中短期经济周期。这样一个时间段，产业企业可以完成技术升级和组织革新，进而推动生产力水平迈上一个新台阶，并带来相应的社会变革，工业化水平和社会现代化水平也在这种生产技术转换和变革中实现新的腾飞，并辐射到社会进步的方方面面。从我国前两个阶段性现代化目标的完成时间看，也基本是在10年到15年之间。因此，在10年到15年的时间内完成新的技术革命的转换，是具有是内在经济逻辑的。

其三，从现实逻辑来看。按照十九大报告的要求，在2020年全面建成小康社会后的30年，我们分为两个15年基本实现社会主义现代化以及建成社会主义现代化强国。显然，我们将基本实现现代化这一目标提前到2035年完成，提前了15年。那么，为什么能将这一目标提前?从过去五年看，2013年到2016年国内生产总值年均增长7.2%;从未来看，根据我国经济发展的惯性，即使经济增长速度有所下行，按照党的十九大的战略安排，我国到2035年仍然可以基本实现现代化。

其四，从发展逻辑来看。按照全面建成小康社会的经济指标，到2020年，我国国内生产总值将达到14.5万亿美元。那么未来，即便我国经济增长速度有所下降，到2050年我国也能够全面建成社会主义现代化强国。

综上所述，十九大报告将“两个阶段”均设定为15年是有客观依据的，符合历史逻辑、经济逻辑、现实逻辑、发展逻辑。

十九大报告还描绘了我国基本实现社会主义现代化时的状态：我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列;人民平等参与、平等发展权利得到充分保障;社会文明程度达到新的高度;人民生活更为宽裕;现代社会治理格局基本形成;生态环境根本好转。到2050年我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。