宁德人大网消息 (闽东日报记者 徐洁) 2011年10月28日,市政府向市人大常委会提交了《宁德市人民政府关于市人大常委会对宁德中心城区规划、建设和管理工作情况审议意见整改落实情况的报告》,整改落实情况里讲到,“在完成《金塔组团控制性详细规划》、《东兰组团控制性详细规划》等一批控制性详细规划和翠屏路步行街、曲尺塘地块设计的基础上,今年将完成《金涵组团控制性详细规划》、《城面片区控制性详细规划》的编制……”
7月14日下午,市二届人大常委会第三十四次会议在听取和审议市政府关于宁德市中心城区规划、建设、管理工作情况专项报告后,举行中心城区规划、建设、管理工作专题询问会,内容涉及中心城区规划与建设、中心城区管理、清理整治非法买卖土地和违法违规建设等10多个问题。市政府副市长刘嘉水和市规划局、住建局、国土局、财政局、水利局、公安局、综合执法局等14个市政府有关部门、蕉城区政府、东侨经济开发区管委会负责人到会回答询问。
市人大常委会此次开展专题询问工作情况经各级新闻媒体报道后,在社会各界引起了广泛反响。许多市民认为,专题询问这种方式是人大监督工作的创新之举,询问真正问出了市民关注的热点、难点问题,问出了百姓的心声,体现了人大监督公开的原则,这种做法值得肯定和推广。
2010年6月24日,十一届全国人大常委会第十五次会议就关于2009年中央决算报告首次开展专题询问,并取得了良好的示范效应。专题询问这一新的人大监督方式迅速形成遍地开花之势。市人大常委会紧紧围绕宁德发展实际,着眼关注民生热点、难点问题,因地制宜地开展了此次关于中心城区规划、建设、管理工作专题询问,可谓成效显著,令人鼓舞。
科学选题——百姓关心,社会关切
由于首次开展专题询问,尚无经验可谈。市人大常委会领导高度重视,市委书记、市人大常委会主任陈荣凯两次主持召开主任会议,专题进行研究部署,亲自把关确定询问的议题等事项。经充分调查研究,常委会最终决定结合今年“城市功能提升年”活动,抓住市民关注的市区规划、建设和管理这一议题,开展专题询问。
精心准备——充分调研,心中有数
为让委员把问题问到点上、问在“难”处,市人大常委会早在5个月前就开始周密准备,做足“问”前功夫。市人大常委会在借鉴国内其他兄弟省市的经验和做法的同时,于3月24日,正式出台了《关于开展专题询问的暂行办法》,紧接着成立了专题询问工作小组,制定了对具体工作方案,对专题询问的组织和方式、对象和内容、步骤和要求等方面作出明确安排。4月初,按照常委会主任会议的统一安排,常委会专门组织四个调研组,有针对性地深入相关部门和中心城区实地,进行长达两个月的调研。
通过广泛听取情况汇报,全面收集意见和建议,6月13日,市人大常委会再次召开主任会议,把四个调研组的调研成果进行了认真研究梳理,最终精选出一批社会关注、百姓关心的热点、难点问题,来为广大市民提“问”。
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