全市人大常委会主任座谈会在福鼎召开

宁德市人大消息　9月22日至23日，市及各县(市、区)人大常委会主任座谈会在福鼎召开。市人大常委会主任钟雷兴、副主任缪希铃、谢德仪、林坤华、刘必贵、范世尧、秘书长李步泉及各县(市、区)人大常委会主任出席了会议。会议认真学习了中发9号文件《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见〉的通知》以及全国人大常委会王兆国、盛华仁副委员长，省委书记、省人大常委会主任卢展工和省人大常委会副主任张家坤的有关讲话精神，并就市人大常委会党组学习贯彻中发9号文件精神的意见进行了认真讨论。会议还围绕如何发挥人大在构建社会主义和谐社会中的作用进行了探讨，各县(市、区)人大汇报交流了贯彻全省、全市人大工作会议精神的情况。

钟雷兴主任在会上指出，要认真学习贯彻中发9号文件精神和省人大常委会党组的意见。一要认真学习，领会精神实质。各级人大及其常委会要把学习贯彻中发9号文件精神作为当前和今后一个时期的一项重要任务来抓好。要组织全市各级人大代表、人大机关干部认真学习，充分认识《若干意见》出台的背景和学习贯彻《若干意见》的重大意义，尤其要深刻领会和把握中发9号文件的精神实质是加强人大自身建设;领会和把握新时期人大工作的三项根本原则和当前人大工作的两个重点进一步统一思想，提高认识，增强依法履职的责任感、使命感、光荣感，增强做好人大工作的积极性、主动性和创造性。二要切实加强代表工作，进一步发挥代表作用。全市各级人大及其常委会要认真按照《若干意见》和全国人大相关配套文件的要求，切实加强代表工作，增强代表工作实效。增强代表素质;规范和扩大代表履职知情知政权;认真组织代表闭会期间的活动;规范代表议案、建议、批评和意见的提出和办理;切实保障代表行使权力;自觉接受代表和群众的监督，使人大及其常委会工作建立在深厚的群众基础之上，置于广大代表和人民群众的监督之下。三要加强人大常委会制度建设，提高工作水平。各级人大及其常委会要结合工作实际，不断完善人大常委会制度建设，进一步健全完善新形势下国家权力机关行使职权的工作制度。四要坚持和依靠党的领导，依法履职。要正确处理党的领导与人大作为国家权力机关的关系，正确处理党的领导与人民当家作主的关系，正确处理党的领导与依法治国的关系。要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念。我们无论是行使监督权、重大事项决定权、人事任免权权，还是开展日常工作，都必须坚持和依靠党的领导，做到科学履职、民主履职、依法履职。

他还指出，要充分发挥地方人大在构建社会主义和谐社会中的作用。要站在科学执政、民主执政和依法执政的高度，按照落实科学发展观的要求，把构建和谐社会摆在工作的重要位置，列入重要的议事日程，积极发挥地方国家权力机关的职能作用，通过监督、行使重大事项决定等工作，促进和保障社会主义和谐社会建设。一要促进发展，为构建社会主义和谐社会夯实物质基础。二要推进社会主义民主法治建设，为构建社会主义和谐社会提供政治保障。三要维护最广大人民群众的根本利益，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。

钟雷兴主任说，去年11月，省委、市委先后召开了全省、全市人大工作会议，并分别作出了《中共福建省委关于进一步加强人大工作的决定》和《中共宁德市委关于进一步加强人大工作的决定》，全市各级党委、人大高度重视、认真贯彻、求真务实、成效明显。一是各级党委高度重视，党委主要领导亲自抓贯彻、亲自研究问题、亲自部署工作;二是及时分层次进行贯彻，全市各县(市、区)都在年底前召开了人大工作会议或以各种会议进行层层传达贯彻;三是既务虚又务实，各级党委都相应作出了决定或实施意见，既着重解决对人大工作的认识问题，为地方人大工作营造氛围，又积极解决人大工作中的实际困难和问题;四是进一步加强了党对人大工作的领导和支持，地方人大的作用进一步得到发挥;五是“一府两院”接受人大监督的自觉性进一步提高;六是解决了地方人大工作中的一些实际问题，如代表经费普遍增加，人大内设机构进一步明确，人大机关办公经费、办公条件进一步改善，市人大信息培训中心大楼在市政府的大力支持下进入实质性运作;七是人大宣传工作进一步加强;八是促进了人大机关自身建设，各级人大都加强了代表和人大干部的培训工作，加强了人大干部的交流力度，人大自身的制度建设也进一步得到加强。当前存在的问题和困难：一是各县(市、区)发展不平衡，存在认识不平衡、落实不平衡、解决问题不平衡问题，关键是认识还不够到位;二是相关配套文件出台抓的不够紧;三是人大机关机构设置、人员编制紧缺问题仍然是个难点;四是有些地方人大机关办公条件还比较差，办公经费还比较紧张。他强调，下一步要进一步深入贯彻好、落实好全省、全市人大工作会议和省、市委两个《决定》精神。10月中下旬省委将对全省各地贯彻落实中发9号文件和省委《决定》情况进行调研检查，市委将结合省委的调研检查，委托市人大常委会党组于10月下旬开展全市人大工作会议和市委《决定》贯彻落实情况的调研检查，通知已经发到各县(市、区)，要高度重视，认真做到迎检准备，及时组织一次自查，并写出自查报告，以便汇总上报。要把贯彻落实省、市委两个《决定》精神做为一项长期的任务来抓。各级人大及其常委会要把贯彻省市委两个《决定》精神摆上重要的议事日程，认真解决好认识问题，统一思想，形成氛围。要把握好人大自身的站位问题，站在坚持党的领导，站在法定的位置，站在全局的高度，围绕大局开展工作。要促进有关部门出台相关配套文件。要加强人大宣传和信息工作，深入宣传两个《决定》精神，宣传人大制度，宣传人大工作。

会上钟雷兴主任还强调了几件事：一是换届问题。据省人大常委会通报各设区的市、县(市、区)、乡镇的换届时间安排，县乡两级人大代表2006年底换届，2007年初召开代表大会;各设区的市人大代表2007年1至2月换届，两个月内召开代表大会。各级人大及其常委会要继续尽职尽责地安心做好人大工作。二是年底前需要县(市、区)人大常委会配合做好的几件事：⑴10、11月份省十届人大代表开展视察工作;⑵11月市人大代表培训，12月初市人大代表开展就地视察工作，各县(市、区)代表的视察可结合进行;⑶积极配合做好市一届人大八次会议的筹备工作。三是这次会议的贯彻。各县(市、区)人大常委会主任回去后要及时召开党组会议传达这次会议精神并研究提出贯彻意见;向同级党委汇报会议精神，主要是中发9号文件精神和贯彻意见，及省、市委将组织对全省、全市人大工作会议和省、市委两个《决定》贯彻落实情况调研检查的部署;各县(市、区)人大常委会党组要根据中发9号文件精神，结合各地实际制定具体的贯彻措施。