宁德市人大消息 3月8日上午，市一届人大八次会议在宁德隆重开幕。这次会议将审议政府工作报告，审查和批准宁德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，为今年和未来五年我市经济社会发展作出重大战略部署，全面推进海峡西岸经济区东北翼中心城市建设。
今年是实施“十一五”规划的第一年。市长陈荣凯在向大会作政府工作报告时指出，2006年，做好政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察福建的重要讲话为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议及省委七届十次全会、全省经济工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面落实市委一届十二次全会和全市经济工作会议部署，坚持以经济建设为中心，强化项目带动，突出工业主导，提高自主创新能力，转变经济增长方式，提升区域经济实力，加快社会主义新农村建设，推进和谐社会建设，提高人民群众生活水平，努力实现宁德经济社会持续快速健康发展，为“十一五”规划的实施开好局、起好步，全面推进海峡西岸经济区东北翼中心城市建设。
大会执行主席朱之文、钟雷兴、姚智梅、陈家东、张经喜、张立先、林多香、陈必滔、王建国、缪希铃、谢德仪、林坤华、范世尧、李步泉在主席台前排就座。
市领导，驻宁部队领导，市法院、检察院领导，厅级领导及担任过厅级领导职务的老同志陈荣凯、傅贤光、叶干铃、蔡小林、唐颐、那兴海、林云存、陈应辉、陈铭玉、陈兴生、谢兴旺、薛成康、缪耕山、黄信熀、林寿、林峰雪、黄建龙、杨建明、游美萍、贾兆营、傅立军、江小源、黄家骅、陈成章、刘阿顺、林阿彩、雷瑞华、陈世进和主席团其他成员在主席台就座。
大会执行主席、主席团常务主席钟雷兴主持会议。市一届人大实有代表364名，到会322名，符合法定人数。
陈荣凯代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、回首“十五”，全市经济社会发展取得重大成就;二、把握开局，扎实做好2006年各项工作;三、突出服务，努力建设高效清明的人民政府。
陈荣凯说，2005年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，攻坚克难，致力发展，经过全市人民的共同努力，较好地完成了市一届人大七次会议确定的经济和社会发展各项目标任务。国民经济持续快速增长，综合实力进一步提升;项目带动力度加大，发展动力进一步增强;改革开放继续深化，发展活力进一步激发;社会事业协调发展，统筹能力进一步提高;惠民政策较好落实，人民生活进一步改善;社会保持团结稳定，发展合力进一步形成。
陈荣凯说，2005年工作任务的完成，标志着我市“十五”计划的全面超额完成，经济社会发展又迈上了一个新台阶，使宁德进入了一个蓄势待发、加快发展的新阶段，也为“十一五”发展奠定了良好基础。“十五”时期的成就体现在：“十五”时期是我市经济总量快速扩张的五年，是工业化进程加速推进的五年，是城乡基础设施建设取得重大突破的五年，是城市化水平明显提高的五年，是改革开放和区域合作纵深推进的五年，是人民生活和社会保障水平不断提高的五年。
陈荣凯说，“十一五”时期是宁德建设海峡西岸经济区东北翼中心城市的关键时期。去年底市委召开一届十二次全会，审议通过了《关于制定宁德市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设》，确立了我市“十一五”时期发展的指导思想、基本原则、目标定位和主要任务。根据《建议》市政府及时研究编制了《宁德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，致力于把宁德建设成海峡西岸经济区东北翼中心城市、对接长江三角洲的前沿区域、对台交流合作的重要平台、联接内陆与海外的重要港口、东北翼新的增长极。主要发展目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，“十一五”期间全市地区生产总值年平均增长12%，到2007年地区生产总值与全省同步比2000年翻一番，2008年人均地区生产总值与全省同步比2000年翻一番，2010年地区生产总值600亿元以上，人均地区生产总值近2万元。围绕实现这些目标，《纲要》提出了“十一五”期间我市经济社会发展九个方面的主要任务和措施。2006年是全面实施“十一五”规划的第一年，必须扎实做好六个方面的工作：坚持工农与城乡统筹发展，促进社会主义新农村建设;坚持集聚与提升有机结合，促进工业做大做强;坚持投资与消费双向拉动，促进经济持续快速增长;坚持改革与开放相互推动，促进发展活力增强;坚持经济与社会协调互动，促进社会全面进步;坚持民生与民安兼顾并重，促进社会和谐稳定。
陈荣凯说，从2006年开始，宁德迈入了不同寻常的“十一五”时期。历史的重责，人民的重托，发展的重任，要求我们必须进一步改进作风，转变职能，创新服务，提高效率，努力把各级政府建设成为高效清明的人民政府，为加快发展创造更为宽松优良的环境。要始终做到开明务实、创新有为;要始终做到执政为民、优质服务;要始终做到高效运作、真抓实干;要始终做到依法行政、廉洁从政。
陈荣凯还就制定宁德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)作书面说明。
根据会议议程，大会印发了宁德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案、关于宁德市2005年国民经济和社会发展计划执行情况及2006年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于宁德市2005年预算执行情况及2006年预算草案的报告，提请代表审查。
出席市政协一届七次会议的全体政协委员列席会议。中属、省属单位负责人、市直有关部门负责人等列席了会议。
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