【编者按】
市二届人大一次会议以来，宁德市人大代表围绕中心，服务大局，依法履职，积极提出议案、建议，各承办单位把办理代表议案、建议与贯彻落实科学发展观、促进社会和谐、推动海西环三建设和宁德市经济社会又好又快发展紧密结合起来，有效提升办理质量，做到有落实、有答复、有跟踪，建议办理工作质量逐步提升。
五年来，市二届人大常委会围绕全市政治经济社会发展的重大问题，广泛听取意见，严格依法审议，认真行使重大事项决定权，作出决议决定80项，并督促“一府两院”认真贯彻执行，不断推进宁德市经济社会发展和民主法制建设，保证人民意志的实现。常委会共督促办理代表议案和建议1198件，办复率100%，满意率达95%以上，有力保护和激发了代表履职的积极性。
在市三届人大一次会议召开之际，我们精选一部分好议案建议及其办理情况进行回顾，以飨读者。
市自来水公司第二水厂投入资金一千四百多万元，对水厂进行技术改造，使出厂水质达到国家饮用水标准，日出水量也由原来的四万吨提高到现在的五万吨。 闽东日报记者 赵琼 摄
宁德人大网消息 (闽东日报记者 周婧)
回首2011年，宁德市人大代表们认真履行代表职责，始终以代表广大人民群众的根本利益为己任，积极为宁德市经济社会发展出谋献策，努力解决人民群众最关心的热点、难点问题。高质量的议案、建议，都是代表们积极参加视察、执法检查、专题调研活动，接触群众、走访选民和选举单位，在深入调查研究，广泛吸取社会各界意见的基础上提出来的。各承办单位把办理代表议案、建议与贯彻落实科学发展观、推动宁德科学发展、跨越发展紧密结合起来，有效提升办理质量，做到有落实、有答复、有跟踪，建议办理工作质量逐步提升。市三届人大一次会议开幕在即，让我们回顾一年来代表们关乎民生、反映民心民意的声音，回顾他们依法履职的点滴足迹。
关注养老问题 完善社会保障
【背景】据不完全统计，目前宁德市60岁以上老年人口已达到44万，约占全市总人口的12.8%。人口老龄化使传统的家庭养老方式受到了极大冲击，长期以来由家庭承担的养老任务，逐步地、越来越多地转向社会，需要国家、社会抚养照料的老年人越来越多。因此，积极动员和组织社会各方面力量，为老年人办实事，解决老年人的实际问题，不断提高老年人的生活和生命质量就显得尤为重要。
【建议】妥善处理人口老龄化问题，关心老年人的需求，加快发展养老服务业，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的具体表现。在市二届人大六次会议期间，市人大代表陆盛彪等提出了《关于加快推进宁德市养老事业发展的建议》，要求进一步提高全社会对发展养老服务业的认识，建立并完善养老服务业的投入机制，健全支持养老服务的政策体系，推进多元化投资主体建设养老设施，并以不同模式为社会养老提供多层次服务。
【回应】根据市人大代表所提建议，市老龄委表示，将通过扩大社会保险覆盖范围、稳步提高社会保险待遇、加快建立城镇居民养老保险制度、全面推行新农保制度等有效手段进一步健全完善社会保障体系。同时，加快养老服务机构的建设步伐，除政府投入兴建外，还加大对民办养老机构的扶持力度，引入市场机制，探索民办公助、公办民营等运行方式。此外，大力推进居家养老服务体系建设，进一步建立健全社区居家养老服务网络，提升服务水平，预计到2012年宁德市城市社区将全部建立居家养老服务中心(站)，实现城市社区全覆盖。在帮扶“空巢老人”方面，对有条件、有经济承受能力、自愿申请进入福利院、敬老院、老年公寓的“空巢老人”，予以接纳，进行集中代养;并将生活困难、符合条件的“空巢老人”优先纳入低保范围，将鳏寡孤独“空巢老人”纳入五保供养体系，保障他们的基本生活;同时进一步完善新型农村合作医疗制度，提高“空巢老人”参合率，针对“空巢老人”就医难问题，对参合五保、低保“空巢老人”实行免交个人缴费部分，并列入大病医疗救助对象，确保其有病就能得到及时医治;最后还要充分发挥社区、村委、居家养老服务中心(站)、老年协会、老体协、志愿者队伍等组织工作人员、志愿者的作用，通过经常性走访等形式，加强帮扶联系，增添“空巢老人”的生活幸福感。
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