宁德人大网消息 编者按：去年以来，宁德市各县(市、区)人大及其常委会认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行党的群众路线，围绕中心、服务大局、依法履职、勇于创新，与时俱进推动人大工作，在推进“六新大宁德”建设中发挥了积极的作用。为了宣传各县(市、区)人大常委会的履职实效，市人大常委会特邀请各县(市、区)人大常委会主任撰写署名文章，展示人大工作风采。
蕉城 践行党的群众路线推动人大工作与时俱进
蕉城区人大常委会主任 汤万泽
近年来，蕉城区人大常委会积极探索开展人大工作的新途径、新思路、新方法，切实推动人大工作做到与时俱进，有效促进了“一府两院”依法行政、公正司法，充分发挥了人大及其常委会的职能作用。
一、在确定监督议题上与时俱进
(一)监督议题征集广泛。每到年底，利用报刊、网站等媒体，广泛征询社会各界对新的一年监督工作的意见建议。(二)监督议题筛选严格。从监督议题的合法性、全局性、连续性、普遍性方面入手对征集到的议题进行梳理归纳、分类汇总、筛选精练、科学论证，从而保证了监督议题选定更加全面、合理、准确。(三)监督议题方式透明。2014年常委会工作要点在征求人大代表、常委会组成人员以及各乡镇(街道)人大意见的基础上形成，安排听取九年义务教育基本均衡发展、社会抚养费征收管理和使用、畲族文化和旅游开发、革命老区等工作报告，开展《农民专业合作社法》和《环境保护法》执法检查。
二、在增强监督实效上与时俱进
(一)探索工作调研监督。去年以来，区人大常委会先后对我区开展BT项目投资、食用菌、重点项目建设、生态区建设情况、公益林建设和保护、科技创新工作、对台农业合作情况、农村低保等8项工作进行了专题调研。这些专题调研报告均经常委会会议审议后，作为审议意见的附件以正式文件形式交区政府及有关部门办理。(二)探索执法检查监督。坚持做到“三个结合”做好执法检查，即既听取“一府两院”及有关部门的工作报告，又深入基层实实在在了解执法情况;既分析执法存在问题及主客观原因，又提出针对性的意见和建议;既注重依法督促“一府两院”纠正不足，又支持其解决实际问题更好地开展工作。(三)探索跟踪监督检查。为进一步促进审议意见的落实，采取查阅资料、座谈调研、随机暗访及实地察看等多种形式，跟踪问效，督促整改落实，确保监督工作取得较好的实效。
三、在发挥代表作用上与时俱进
(一)做好服务，保障代表依法履职。区人大常委会认真组织代表参加“一府两院”开展的活动，坚持邀请代表列席常委会会议和参加常委会开展的执法检查和视察调研等履职活动。(二)搭建平台，促进代表作用发挥。区人大常委会结合开展党的群众路线教育实践活动，坚持“规定动作不走样，自选动作有特色”的原则，在全区开展人大代表联系群众活动的基础上，以开展“开辟社情民意直通车、搭建为民服务连心桥”主题实践活动为抓手，通过开展以“代表直通卡”为牵手、“三线三访”察民情，以“代表议政日”为载体、“一月一议”集民智，以“民声速递”为纽带、“三个途径”惠民生等活动，把党的群众路线教育实践活动与代表工作进行了很好地结合，取得了良好成效。(三)跟踪督办，提高议案建议办理质量。制定了《关于加强人大代表建议办理工作的五项制度》，进一步规范代表建议的提出、督办工作，改进答复件送达办法，完善对代表不满意答复件的重新办理机制。
四、在加强自身建设上与时俱进
(一)抓思想建设重学习。认真执行“常委会会议一会学一法”制度和机关周五集体学习制度，不断加强对党的重要会议精神、政治理论、法律法规和人大制度等相关知识的学习。(二)抓作风建设重效能。把加强自身建设与践行群众路线、“四下基层、四解四促”、“创先争优”等主题活动有机结合，改进调研工作。主要抓好“四个度：一是坚持规范操作，确保调研精度;二是坚持群众路线，确保调研深度;三是坚持点面结合，确保调研广度;四是坚持跟踪督办，确保调研力度。(三)抓基层人大重指导。进一步修订完善了乡镇、街道人大工作目标管理方案，坚持常委会领导和各委室挂钩联系乡镇街道人大工作制度，进一步深化了乡镇街道人大规范化建设，促进乡镇街道人大工作上台阶。
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