宁德人大网消息 按照中央、省委和市委关于开展第二批教育实践活动的总体部署和整改落实、建章立制环节活动的要求，根据市人大常委会党组对照检查材料查摆出来的“四风”方面问题和提出的整改思路、措施，结合省委督导组点明的问题以及群众反映的突出问题，梳理出问题清单，逐项制定整改措施。现就市人大常委会党组整改方案公布如下：
一、关于完善监督工作机制
1、修改完善《宁德市人大常委会关于开展专题询问的暂行办法》，围绕人民群众反映强烈和迫切需要解决的热点、难点问题进行选题，进一步完善专题询问的组织工作，增强现场问答的互动性，强化跟踪督办，切实提高专题询问的监督实效。(由市人大常委会班子成员分别负责，各委室办落实)
2、制定出台《关于加强和改进工作方法、解决信访突出问题的意见》，进一步畅通和规范诉求渠道，健全解决信访突出问题机制，推动社会热点难点问题的解决。(由汤玉泉同志负责，信访办牵头落实)
3、制定出台《宁德市人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》，选择被评议单位时多听取人大代表、群众意见，促进“一府两院”依法行政，公正司法。(由刘水金同志负责，办公室牵头落实)
4、制定出台《宁德市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的暂行规定》，进一步规范重大事项的决定范围、方式和程序。市人大常委会已听取、审议讨论决定重大事项的暂行规定，形成了《讨论决定重大事项的暂行规定(草案)》，提请市委研究。(由刘水金同志负责，办公室、研究室牵头落实)
5、加强与党委、组织部门的沟通，适时研究提出加强对被任命干部任期监督的有关意见。(由李过渡同志负责，人事代表工作室牵头落实)
6、对全口径预算决算审查和监督工作进行研究探索， 根据上级人大的相关规定研究实施意见，开展相关法律培训，指导基层人大做好该项工作。(由陈兴生同志负责，财经工委牵头落实)
7、注意从人民群众对“一府两院”的意见中看到人大监督的缺位，重点针对不关心群众冷暖、“门难进、脸难看、事难办”、服务群众“最后一公里”、法院执行难等突出问题加强监督，适时开展城市规划执行情况的监督以及《水法》、《防洪法》的执法检查。(由市人大常委会班子成员分别负责，各委室办落实)
8、坚持向社会公开征集监督议题，提高监督工作的民主性和科学性;研究创新执法检查、视察、调研方式;综合运用多种监督形式，适时组织上下联动监督，对重点难点问题进行反复督查、跟踪问责，着力推动问题解决;积极推动监督工作向社会公开;选聘工作顾问，拓宽社会有序参与人大工作途径，解决常委会组成人员及机关工作人员队伍专业人才偏少问题。(由市人大常委会班子成员分别负责，各委室办落实)
9、从七月份开始，对常委会组成人员分组审议发表的意见进行整理，并在人大信息上刊登，进一步促进常委会组成人员认真履职，提高审议质量。坚持对审议意见办理情况进行回头看，适时开展审议意见办理情况满意度测评，加大审议意见的跟踪落实力度。(由市人大常委会班子成员分别负责，办公室牵头落实)
二、关于完善代表工作机制
10、把好代表“入口关”。常委会党组要重视提名推荐人大代表候选人人选的工作，进一步优化代表知识结构，兼顾民主党派代表比例。增加常委会组成人员中专职委员的比例。(由谢仰俊、李过渡等同志负责，人事代表工作室牵头落实)
11、加强改进常委会组成人员、代表培训工作。学习借鉴兄弟地市先进经验，研究创新代表培训方式，探索与市委党校联合办班模式。增强常委会组成人员教育培训的针对性，提高常委会组成人员政治意识、法律意识和履职能力。(由李过渡同志负责，人事代表工作室牵头落实)
12、研究制定《代表意见建议办理问责办法》，明确问责的程序和方法，解决“一府两院”在办理代表建议过程中存在的“重答复轻落实、重过程轻结果、重满意率轻解决率”等突出问题，切实提高办理代表建议的质量。(由李过渡同志负责，人事代表工作室牵头落实)
13、加大对乡镇人大代表活动平台建设的指导和支持力度，推动人大代表工作基层基础建设，积极为市、县、乡三级人大代表在闭会期间开展代表活动创造良好条件。根据实际情况，参照我省设区市标准，研究提高代表履职补贴标准。(由李过渡同志负责，人事代表工作室牵头落实)
三、关于加强自身建设
14、强化理论武装，增强常委会机关干部职工综合素质、宗旨意识、责任意识和作为意识，加强对中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神和人大业务知识、法律法规学习，提高服务代表、群众、基层能力和水平。(由谢仰俊、刘水金等同志负责，常委会党组、机关党组牵头落实)
15、加强干部的教育管理，党组成员要多与普通干部职工交流谈心，了解他们的思想状况，并适时给予引导帮助。统筹考虑各委室办的实际情况、干部队伍梯次结构要求和干部本人意愿，继续加大力度推进干部在机关内部的轮岗。开展整治“庸、懒、散”活动，严肃工作纪律，提高工作效能。(由谢仰俊、刘水金等同志负责，常委会党组、机关党组牵头落实)
16、严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则的各项规定，深入贯彻党政领导干部问责制、领导干部报告个人有关事项等制度。深入开展反腐倡廉、党纪国法等方面教育，突出抓好政治品质和道德品行教育、廉政教育和警示教育，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。(由谢仰俊、刘水金等同志负责，常委会党组、机关党组牵头落实)
17、加强对基层人大工作的指导。落实常委会领导联系县(市、区)人大工作制度和人大主任工作座谈会制度，创造条件适时开展工作人员业务培训和跟班学习。牵头制定常委会相关工作程序，指导各县(市、区)人大常委会开展相关工作。(由市人大常委会班子成员分别负责，办公室牵头落实)
18、深入开展“四下基层、四解四促”活动，认真落实《宁德市人民代表大会常务委员会联系人民代表大会代表制度》、《宁德市人民代表大会常务委员会密切联系群众的若干制度》、《关于加强人大代表联系群众工作的意见》以及常委会组成人员联系基层人大代表、工作委员会对口联系人大代表等制度，走基层、接地气、通下情，密切联系基层群众。(由市人大常委会班子成员分别负责，各委室办落实)
19、认真落实中央“八项规定”，严格控制“三公”经费，完善公务接待制度，规范出访活动，取消没有实质内容的出访，严格控制随行人员及经费预算;规范办公用房和公务用车等。继续公开“三公”经费使用情况。(由市人大常委会班子成员分别负责，办公室落实)
20、进一步改进文风会风。坚持少开会、开短会，注重会议实质内容，统筹安排各类会议议程、日程，能不开的就不开，可以合并的就合并。减少文件简报发放数量和范围，办公室统筹协调机关各委室办的对外发文，避免重复发文和补充发文，及时通过常委会网站公布市人大及其常委会通过的决议决定。(由刘水金同志负责，办公室牵头落实)
四、其他方面
21、帮助呼吁解决乡镇人大主席团专职秘书的编制和待遇问题。(由谢仰俊、李过渡等同志负责，人事代表工作室牵头提出具体意见)
22、帮助呼吁提高社区工作人员的工资待遇，落实社区工作人员参加职工医保的政策;呼吁村主干报考乡镇机关公务员、事业单位工作人员时要适度照顾。(由杨培钦同志负责，内司工委牵头提出具体意见)
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