他们来自不同的岗位,从事不同的职业,每年人民代表大会都带来社情民意,用实际行动践行履职诺言……作为连任代表,展望刚刚开始新的五年,他们满怀豪情、坚定信心,履行着人大代表的光荣职责。
市四届人大一次会议召开之际,记者采访了四位连任市人大代表,听听他们的履职感受,以期同其他新代表分享他们的履职经验,互相交流,相互促进,更好地履行职责,充分发挥代表作用。
黄丽娟:关注民生热点了解民众呼声
“人大代表应始终牢记代表职责,关注民生热点问题,了解民众呼声,认真履行人大代表职责,踏踏实实完成党和人民赋予的神圣使命。”谈起履职几年来最深的感触,市二届、三届人大代表、古田县第一小学副校长黄丽娟说道。
多年来,黄丽娟积极参加每年的市人民代表大会,认真听取并参与审议“一府两院”工作报告,投好“神圣的一票”。在黄丽娟看来,出席本级人民代表大会是人大代表应尽的义务。她告诉记者,“人大代表在大会期间要积极参与讨论,实事求是。”
人民代表大会闭会期间的代表活动,是人民代表大会工作的基础和延续,是代表执行职务、履行职责的重要方面,对于发挥代表作用具有十分重要的意义。“闭会期间,要认真参加视察检查、小组活动、学习培训、监督评议、公开听证会等代表活动。”黄丽娟认为,人大代表就要积极参加代表的视察活动,并把每一次视察活动当作是一次学习的机会,一次提升履职能力的机会。只有这样,才能走进人民群众,密切与人民群众联系,了解实际情况,并为开好代表大会做好准备。
对于连任新一届人大代表,黄丽娟意识到肩头的重担,“当一名合格的人大代表,只有不断加强学习,才能更好地提高代表依法履职能力,更好地发挥代表作用。”黄丽娟建议,人大代表应该把《人大代表履职指南》作为必修课,同时,认真学习《中国人大》《人民政坛》《闽东审判》等书刊。
“今后我将继续努力,不辜负党和人民的重托,依法履职,力求当一个人民满意的代表。”对于今后履职的话题,黄丽娟告诉记者,她将不断加强自身学习,开拓视野,为更好地依法履职打好基础。
陆盛彪:把代表履职书写在行动中
“代表应该深入到基层和群众中去,广泛听取群众的意见,了解群众的心声,真正摸清群众在想什么,要求自己为他们说什么,盼望政府为他们做什么。”市二届、三届人大代表、屏南县古峰镇佳洋社区党总支书记、居委会主任陆盛彪说。
陆盛彪认为,作为一名人大代表应该要加强同人民群众和社会各方面的联系,经常深入基层,通过走访、接待、电话联系等方式密切联系选民,注意听取和反映人民群众的意见和要求,关注群众关心的“热点”问题;要广泛接触社会各个层面和有识之士,认真听取他们对各方面工作的意见,从中吸收营养,不断丰富、提高自己;同时还要多联系周围代表,包括联系下一级人大代表,相互学习、交流经验,不断提高自己在新形势下履行代表职责的水平。
“人大代表应该要做议政型代表,认真履行代表在大会期间的各项职责。”陆盛彪认为,为了在会议期间行使好代表职权,人大代表要在会前做好知情知政准备、审议发言准备和提出议案和建议准备;在会中要以积极的姿态参加大会的各项审议,踊跃发表意见。同时,要依法行使好代表职权,真正做到发一次言、举一次手、投一张票和提一件议案、建议,都能够代表人民的利益和意志。
在陆盛彪的多年代表履职路上,通过不断地走访调研和努力协调,提出了大量与民生息息相关的议案、建议,实实在在地推动了问题的解决。“我虽然工作在基层,生活在群众中,但由于活动范围有限,接触面不广,这就需要有目的地开展调查研究,以弥补自身的不足。”在他看来,没有调查就没有发言权,事前的调查研究是提高代表议案、建议质量的前提和基础。人大代表反映社情民意,要立足于大量的调研事实,而非简单的“仗义执言”。只有在深入调研、广泛听取民意的基础上,提出的议案、建议才更有针对性。
李长云:履职为民责无旁贷
“人大代表来自各行各业,都有本职工作,要善于在工作中关注热点、难点问题,发挥人大代表的优势,从而推进问题的解决。”市三届人大代表、福安市阳头街道阳上社区主任李长云告诉记者。
李长云在人大代表履职路上,积极反映社情民意,努力为群众排忧解难,发挥着在政府与百姓之间的桥梁纽带作用。“作为人大代表,除了参加每年的人民代表大会,审议‘一府两院’及人大常委会的工作报告外,还要深入基层、深入群众、了解群众的呼声,将他们关心、关注的问题体现在议案和建议上。”李长云认为,代表应在建议的跟踪落实上下功夫,时刻关注相关部门的工作进展,督促建议的有效落实。正是这样,他积极参与食品、教育、卫生、环保、建设等方面的调研活动,针对整治水流域的乱排、乱挖、乱倒和食品安全等问题,向政府职能部门提出有针对性、可操作的建议(意见),在政策法律范围内,为群众争取合法权益,同时也为构建和谐社会做出努力。
谈到如何提高履职能力,李长云说,人大代表要加强学习、明确定位。只有加强对《宪法》《监督法》《代表法》和《人大代表手册》及相关法律政策的学习,才能不断提高自身素质,才能提出有深度的议案和建议,才能在参加相关审议时做到胸有定见,从而提出合理化的建议和意见。
李长云认为,人大代表主要职责是监督“一府两院”依法行政。因此,人大代表要做到勇于监督、善于监督。人大代表在工作生活中或在参加相关会议时,要对“一府两院”工作中存在的不足和问题,有理有据地提出不同意见和建议。同时,要把群众反映的意见和要求,积极向“一府两院”建言献策,推动“一府两院”解决好、落实好相关问题。
“作为人大代表,始终要为促进经济建设、社会发展、群众满意尽一份力量,真正做到上为政府“活血化瘀”,下为群众排忧解难,在政府与百姓中起到桥梁纽带作用。”李长云表示。
陈培仙:做群众信赖的好代表
“人大代表不仅是一份荣誉,更是一份沉甸甸的责任。”市三届人大代表、霞浦县松港街道东兴社区党支部书记陈培仙感慨道。
作为一名人大代表,陈培仙在受命组建新城区社区时,不敢有丝毫怠慢。为了让社区居民切实感受到新城区建设发展的成果,她走遍新区的每个小区,每一栋楼,提出的关于公共交通、环卫延伸新城区、建设第三小学、护城河整治管理等建议得到了霞浦县政府的采纳并落实。在陈培仙看来,当好人大代表,提出合理、高质量的意见建议,就要认真学习各种理论知识及相关制度,增强理论功底,用科学的辩证法对具体问题进行分析,找出问题的主要矛盾。
“人大代表的履职要面向社会。掌握社情民意,关注社会热点难点问题,是开展人大工作的基本要求。”陈培仙认为,当好人大代表,尤其要注重在闭会期间利用参加各种视察、检查、调研等活动的机会,掌握一手材料,为更好地履职做好准备。
此外,回顾代表履职路上的心得,陈培仙说,“人大代表要为民排忧解难,做群众信赖的好代表。作为联系党和政府的桥梁和纽带,人大代表在履职过程中,要依法、积极主动地为人民群众代言,为党委、政府分忧。”
“代表的作用不仅体现在大会期间,更重要的是发挥在日常的生活中。”陈培仙告诉记者,在今后的履职中,她将始终牢记“群众利益无小事”,继续努力为民办实事,使其无愧于“人大代表”的光荣称号,用实际行动诠释“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。 (本版稿件由郑舒茹捷陈小妹提供)
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