宁德人大网消息 1月7日，在市五届人大一次会议上，宁德市人民代表大会常务委员会副主任许青云代表宁德市人大常委会，向大会作工作报告。
许青云在报告中指出，过去的五年，是宁德人民在习近平总书记指引的具有闽东特色的乡村振兴之路上阔步前行的五年，也是人大各项工作与时俱进、创新发展的五年。五年来，市四届人大常委会始终牢记习近平总书记关于“发挥人大作用，把闽东的事业推向前进”的殷切嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委的正确领导下，认真行使立法、监督、决定、任免等职权，为全方位推进高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章作出了积极贡献。
过去五年工作回顾
一、坚持党的全面领导，在构建政治机关中把准正确方向
注重强化理论武装。注重推动决策落实。认真学习贯彻省委、市委关于加强新时代人大工作和建设的文件精神，自觉强化党对人大工作的全面领导。注重发挥党组作用。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，制定常委会党组工作规则，强化全面从严治党主体责任，坚持党建与业务工作一体谋划部署推进，以党的建设高标准确保人大工作高质量。
二、坚持立法引领护航，在推进良法善治中强化法治保障
加强立法机制建设。坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定立法条例、法制委员会议事规则，完善立项、起草、论证、评估、协调、审议等机制，为我市立法工作从无到有奠定坚实的制度基础。加强生态保护立法。加强文化保护立法。加强城乡建设管理立法。加强备案审查工作。
三、坚持正确有效依法，在助推发展超越中加大监督力度
推进发展提质增效。推进乡村全面振兴。坚持把脱贫攻坚作为重大政治责任和第一民生工程，连续五年对脱贫工作开展精准监督。推进新冠疫情防控。推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续打好生态文明监督的“组合拳”。推进民生事业发展。推进城乡社会保障。推进依法治市进程。推进预算决算监督。依法加强对全口径预决算的审查监督，听取审议预算执行、审计工作和审计发现问题整改情况等报告，审查批准市本级决算和预算调整，推动加快建立现代财政制度。
四、坚持依法决定任免，在规范法定程序中落实决策部署
依法讨论决定重大事项。配合市委制定人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见，进一步提高人大讨论决定重大事项的科学化民主化法治化水平。依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权相统一，规范人事任免工作流程，确保党委提名人选通过法定程序成为国家机关工作人员。
五、坚持代表主体地位，在优化服务保障中促进代表履职
深化拓展双联工作。坚持邀请代表列席常委会会议，参加视察调研、执法检查、专题询问等活动，常委会组成人员走进代表活动室，联系代表工作实现常态化、制度化。深化建议办理实效。深化履职服务保障。制定加强和改进人大代表履职有关工作实施办法，组织代表参加履职培训8批1400多人次，参加视察调研800多人次。深化推动换届选举。
六、坚持加强自身建设，在提升能力水平中开创工作局面
强化作风建设。大力传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间留下的好思想好传统好作风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，加强建章立制，修订常委会议事规则、主任会议议事规则、常委会组成人员守则等工作制度，完善机关日常事务管理制度14项，推动依法有序行使职权。强化组织保障。强化调研宣传。
今后五年工作建议
一要以更高站位强化政治意识。我们要用心感悟习近平总书记给予的关心厚爱，强化对“两个确立”的高度政治认同、理性认同、情感认同，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大各项工作始终沿着正确方向笃定前行。
二要以更优立法保障社会治理。认真落实党中央关于加强党领导立法工作的部署要求，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加强统筹协调，严把立项、起草、审议等关键环节，防止和克服立法中的利益偏向。
三要以更强监督服务发展大局。坚持把服务中心大局作为人大工作的鲜明主题，把代表最为关注，政府最难推动、群众最想解决的问题作为监督重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，形成在市委领导下共同推动改革发展的强大合力。
四要以更实举措发挥代表作用。尊重代表主体地位，做好常委会组成人员联系代表，各专门委员会、工作委员会联系相关领域代表等工作，完善代表分专业参与立法和监督工作机制，健全向代表通报重要情况和征求意见制度，不断拓展代表参与常委会工作的深度和广度，充分发挥代表在全过程人民民主中的作用。
五要以更好作风展现人大担当。新形势新任务对人大工作提出新的更高要求。要把推进“四个机关”建设作为人大工作的重要抓手，对标对表党中央关于新时代加强和改进人大工作的部署及省委、市委要求，全面加强自身建设。
许青云指出，号角声声催人进，肩负嘱托启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，紧紧依靠各级人大代表和全市人民，接续奋斗、砥砺前行，为民履职、担当尽责，不断开创地方人大工作新局面，为加快建成全省高质量发展的重要增长极、为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章作出人大新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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