大局所需 民生所系 监督所至——古田县人大常委会加强和创新监督工作纪实

作者:文章来源:更新时间:2023-08-01 23:46

改革发展所需,人民关切所系,就是人大监督所至。

近年来,古田县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧扣全县中心工作,回应民生关切,突出重点领域,实行正确监督、有效监督、依法监督,持续优化监督流程、细化工作要求、强化跟踪问效,监督刚性和实效持续增强,有力助推县域经济社会高质量发展。

围绕大局   助力高质量发展 

2022年12月15日,在古田县人大常委会组织开展的国有企业资产管理情况视察座谈会上气氛热烈,代表们围绕当天视察的情况,聚焦国有企业资产管理中的短板和不足,向县政府及有关部门接连发问,并对存在的问题提出了意见和建议。加强国有资产管理监督,是党中央赋予人大的新职责。古田县人大常委会勇担使命,将国有资产管理监督列入每年的常委会监督工作计划,实现对县内国有资产专项报告和审议监督的全覆盖。“国有资产‘家底’清、数目明,才能保障相关企业基础牢、发展好,才能更好地看好人民的‘钱袋子’。”县人大常委会副主任余新琳表示,下一步,县人大常委会还要督促抓好专题询问成果的运用,真正使这一监督方式成为推动国有资产管理工作的强大动力,促进县政府及有关职能部门工作提质增效。

大局之所在,就是人大履职重心之所在。近年来,古田县人大常委会始终聚焦重点领域和关键环节依法开展监督,推动县委决策部署贯彻落实和经济社会健康发展、行稳致远。工作中,为更好地打造一支信念坚定、思想解放、勇争一流、清正廉洁的队伍,古田县人大常委会立足新形势新任务,研究制定了人大常委会党组和人大常委会关于加强自身建设的意见,确保党的路线方针政策在人大得到全面贯彻和有效执行,也为创造性开展监督工作提出了明确方向和路径。同时,对涉及监督工作的现行制度进行修订完善,力争在工作理念、机制、方法上不断求新求变,丰富和拓展监督工作的实践特色、时代特色。

此外,古田县人大常委会还围绕优环境、稳经济持续开展监督,先后聚焦财政预决算监督、政府债务监督、审计整改监督、国有资产监督等重点领域,并组织开展一系列相关执法检查和专题调研,推动有关政策落实到位。在县人大常委会的有力护航下,全县经济社会健康发展、行稳致远,2022年全县170个在建重点项目完成投资58亿元,39个“献礼二十大”项目如期实现开竣工,城乡供水一体化项目等69个项目开工建设,职业技能综合考训基地等75个项目建成投用;47个“三比三赛”专项行动项目完成投资23亿元,综合考评居全市前列,全县上下形成了项目阶梯推进、滚动发展的良好态势。

聚焦民生   增进百姓福祉 

民有所呼,我有所应。本届以来,古田县人大常委会积极践行全过程人民民主,坚持以人民为中心的发展思想,始终把维护和保障人民群众根本利益作为监督工作的重点,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

群众冷暖所系之处,就是人大监督着力之处。古田县人大常委会紧紧围绕人民群众普遍关注的民生项目建设、文化教育发展、养老事业发展等民生领域,按照“小切口、具体化、可操作”的原则,研究制定活动实施方案,积极引导广大代表摸实情、献良策、破难题、作表率,实施有力有效的依法监督,推动有关方面切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事,更好发挥人大代表联系群众的优势和专业特长,使人大监督在接地气、顺民愿中汇聚更强大的力量。

家庭教育是一项民生工程。近年来,古田县家庭教育中心探索实施“区域落地式家庭教育工程”,形成以党委领导、政府主导、部门协作、社会支持、学校组织、家长参与为特色的全县域家庭教育模式,取得积极成效。为了持续关注和推动这项民心工作,古田县人大常委会结合家庭教育工作情况调研和《中华人民共和国家庭教育促进法》《福建省家庭教育促进条例》等法律法规,不定期开展执法监督检查,着力构建“家—校—社”联动合作模式,推进建设高质量家庭教育体系。同时,成立古田县教育系统人大代表联系群众活动室,密切关注人民群众的家庭教育需求,着眼家庭遇到的实际困难,努力促进各部门形成合力,广泛参与家庭教育。如今,古田县在福建省率先成立“古田县家庭教育中心”,设立家庭教育指导站108个,实现乡镇、学校、社区全覆盖。古田县区域落地式家庭教育工作已成为特色品牌,“古田县周末家长学校”被评为“福建省终身教育社区教育特色品牌”,古田县妇女儿童活动中心被全国妇联、教育部命名为“全国家庭教育创新实践基地”。

开展互助孝老食堂工作同样是一项重点民生项目。为将这项普惠民生的好事办好、办实,古田县人大常委会将该项监督列为年度重点工作,融入互助孝老食堂谋划、建设、推进、运营的全过程,先后多次组织开展深入实地的专题调研,并带领县人大机关党员干部走进乡村孝老食堂开展主题党日活动等,持续总结和改进现有孝老食堂运营模式,按照标准化建设、适老化改造、独立化核算、安全化监管、精细化配餐和专职化管理等要求,持续推进该工作在全县范围推广。截至目前,古田全县已创办互助孝老食堂192家,日均服务老年人3800余人,不仅有效保障了农村空巢、困难、高龄老人等特殊群体的就餐需求,而且成为一个邻里相助、敬老孝老、和谐治理的综合平台,该做法入选第三批全国农村公共服务典型案例,真正以“小食堂”凝聚起“大民心”。

紧盯环保   助力生态文明 

绿水青山就是金山银山,绿色发展才能永续发展。古田县是典型的山区县,森林覆盖率逾60%,境内峰峦叠嶂,湖光山色。为了让古田人民可以更加自由地呼吸新鲜空气,惬意地眺望绿水青山,古田县人大常委会秉持绿水青山就是金山银山,像对待生命一样对待生态环境的发展理念,始终把绿色生态作为最宝贵的财富,持续加强对群众关注生态环境问题的监督,持续发力,久久为功,打出了一系列环境监督“组合拳”,促进了全县生态环境质量的持续改善。

仅2022年,围绕蓝天、碧水、净土保卫战,古田县人大常委会就先后组织开展了提升生态系统质量重点项目实施情况视察,听取和审议《古田县国土空间总体规划(2020-2035)》、2022年环境状况与环境保护目标完成情况的报告;组织开展建筑垃圾管理处置情况专题调研,围绕“建筑垃圾分类处理、回收利用和全过程管理”提出建议意见;组织开展违规畜禽养殖污染问题整治进展情况专项视察,落实跟进监督,督促乡镇和有关部门及时整治整改到位……

为了确保每一次监督检查都能真正彰显出实际的作用,古田县人大常委会紧盯监督“前中后”各环节发力,坚持清单化闭环式提升检查质效。每次监督前,县人大常委会都召开动员会,听取相关方面工作安排;检查中采取直插现场、随机抽查的方式,逐一对照法条,力求找准存在问题及其症结所在;在随后的监督报告中,附上随机抽查详细报告,并对整改工作提出时限要求和量化标准。“发现的问题在哪里,违反了哪一个法条,报告中都有详细的描述,而且还附有每个检查现场的图片,让人印象深刻。”一位参与县人大常委会水环境质量整治工作专题视察情况报告撰写的县人大代表表示,专题视察不走形式、直面问题,体现出县人大常委会敢于动真碰硬的决心和担当,对生态文明建设和提升群众幸福感具有重要意义。在古田县人大常委会的持续大力监督下,大力推进畜禽养殖污染整治,依法拆除违建养殖场277家,拆除退出200千瓦以下水电站56座,全年城区空气质量优良率达99.7%……2022年古田县成功创建国家生态文明建设示范区。

不负光荣使命,履行法定职责。新征程上,古田县人大常委会的监督制度日益完善,监督举措不断创新,监督刚性持续提升,监督实效明显增强。每项工作的落实落地,都清晰地勾勒出依法监督、服务大局的地方人大工作崭新图景。

责任编辑:何冰如