安全之重,重于泰山。
习近平总书记高度重视安全生产工作,作出一系列关于安全生产的重要论述,强调“安全生产是民生大事,事关人民福祉,事关经济社会发展大局,一丝一毫不能放松”。今年3月,福安市动员部署生产安全集中整治年工作,号召全市上下绷紧安全生产之弦,切实担起促一方发展、保一方平安的政治责任,全方位补短板、堵漏洞、除隐患,全力保障人民群众生命财产安全。党委有部署,人大有行动。福安市人大常委会迅速响应,将安全生产列为2023年重要监督工作,依法履职尽责,强化跟踪落实,充分发挥人大代表作用,推动党委决策部署落地见效。
谋定而动
把调研审议做精做实
“安全生产是底线、红线、生命线,必须常抓不懈。要深入调研安全生产工作中存在的问题和困难,提出切实可行的意见建议,持续抓好跟踪监督落实。通过人大的监督,督促支持政府及有关部门认真开展生产安全集中整治年活动,统筹好发展与安全两件大事,以高水平安全护航高质量发展。”福安市人大常委会党组书记、主任陈昌东强调。
3月下旬,福安市人大常委会副主任、社会委主任委员薛树明带领社会委全体成员、部分市人大代表组成的调研组,坚持问题导向,从薄弱环节、短板弱项入手,对人员密集场所和重点行业、企业通过查、访、问等多种方式,就法律法规实施、压紧压实“四方责任”、风险隐患排查整治等情况开展专题调研。
“你们企业的安全生产规章制度和安全操作规程是如何落实的?”“有多少风险点?” “风险防控是怎样做的?”“消防设施有没有定期维护记录?”……在工贸和危化品企业、工业园区,调研组时不时地向企业安全生产负责人和一线职工问及,针对存在问题,要求立即整改。
“法治是安全生产工作长治久安的根本保障。”薛树明在调研中提出明确的要求,“属地乡镇、街道和有关部门要切实加强安全生产法等法律法规的学习宣传和贯彻落实,把安全生产责任落实到每项工作、每个岗位、每个环节,着力提升安全生产法治化水平。”
调研组历时两周时间,先后走访了城北、赛岐、城阳等7个乡镇(街道),实地察看现场10余处,召开汇报座谈会4场,听取市政府及应急管理、住建、海洋与渔业等部门和有关乡镇安全生产工作情况汇报,收集一线员工、人民群众意见建议40多条。
4月26日,福安市十八届人大常委会第九次会议听取和审议市政府关于全市安全生产工作情况的报告。常委会组成人员结合市人大社会委调研组的调研报告,进行了认真审议,提出要提高政治站位,牢固树立安全发展理念;夯实各方责任,健全安全生产监管体系;加大监管力度,始终保持安全高压态势;加强宣传引导,形成全民重安治安氛围等审议意见,交由福安市人民政府和有关责任单位研究办理。
同频共振
把意见建议转化运用
5月23日,福安市市场监督管理局组织综合执法大队开展电动自行车与电动三轮车专项监督检查;
6月15日,福安市安委会主办的“人人讲安全 个个会应急”2023年安全生产月启动仪式暨宣传咨询日活动在阳头广场举行;
8月28日,福安市应急管理局组织力量分片分区开展冶金、有色金属、机械、建材、轻工等工贸企业特种作业专项执法行动;
……
“我们根据市人大常委会审议意见,着力做好燃气行业安全生产治理能力提升工作,共检查全市7家燃气企业所属的63个燃气场站189次,发现问题隐患252个,均已完成整改。”福安市安委办有关负责人表示。
齐抓共管、形成合力,全面覆盖、不留漏洞。福安市人民政府印发《关于加强全市安全生产综合治理工作的通知》,每季度召开安全生产工作例会、防范重特大生产安全事故会议,部署开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。相关部门持续落实市人大常委会审议意见,深入开展生产安全集中整治年活动。市安委办充分发挥综合协调职能,制定生产安全集中整治、安全生产六项措施等工作机制,牵头市场监管、公安、城管、消防等部门开展燃气、涉柴油危化品安全排查整治等专项行动。市应急管理局推行安全生产“三全”工作法,开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治、特种作业专项执法、防汛备汛等行动,组织安全生产进企业暨消防应急演练活动,建立安全生产领域举报奖励机制;市公安局开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动;市教育局开展校园及周边安全综合治理和防范学生溺水专项行动……
截至目前,福安市共成立检查组330个,检查企业(场所)4451家次,隐患排查4381处,整改落实4317处,64处还在整改中;采取行政处罚措施25起,罚款114.95万元;组织安全宣传活动64场,参与10114人次,发放安全宣传材料40000多份,发送安全教育知识短信80多万条,指导企业开展应急演练193场,参与64373人次,开展从业人员自救互救技能培训160场,参与5997人次。
一项项务实有力举措的推出,让一个个问题得以整改到位,推动福安市安全生产形势持续平稳向好。
行且坚毅
把职责使命扛在肩上
给人民群众以实实在在的安全感,是每一位人大代表的职责所在。
生产安全集中整治年活动开展以来,福安市人大常委会按照市委工作要求,动员引导人大代表当好安全生产的宣传员、信息员、监督员。福安市各级人大代表积极响应,以“时时放心不下”的责任感,充分发挥来自人民、扎根人民、密切联系群众的特点优势,依法积极履职,助力安全稳定。
“每年暑期中小学生溺亡事件频发,要时刻保持安全警钟长鸣。我市水资源丰富,网红湿地河道较多,建议创新宣传教育方式,运用科技手段加大巡查力度,构建联防联控安全机制,为孩子们的健康成长筑牢‘生命防线’。”在福安市“千名代表访民生听民声办实事”活动暨教育卫生行业人大代表小组座谈会上,市人大代表王剑光就加强暑期中小学生涉水安全工作提出意见建议。这是福安市人大常委会着力发挥行业代表小组在助推安全生产工作中作用的一个缩影。
今年以来,福安市人大常委会教育卫生、冶金、电机电器、食品等8个行业代表小组聚焦所属行业,发挥专业优势,就相关领域安全生产工作开展宣传教育活动,听取民声、汇集民智,提出针对性意见建议,为下一步市政府及相关职能部门改进工作提供参考。“我们对代表的意见建议进行梳理汇总,以文件形式转交市政府及相关部门研究办理,同时加大跟踪监督力度,推动有效办理落实。”福安市人大常委会人事代表工作室负责人表示。
民之所盼,履职所向。代表建议就是群众心声,每一条意见建议都是一道“民情题”。钟奶祥代表提出《关于及时拆除公园路商品房小区门口废旧电线杆消除安全隐患的建议》、叶子清代表提出《关于治理飞线充电消除安全隐患的建议》、詹明华代表领衔提出《关于消除东源村至白云峰道路安全隐患的建议》……针对收集到的各类意见建议,福安市人大常委会根据管理权限进行分类交办,认真抓好跟踪督办,让一件件涉及民生的代表建议从“纸面”落到“地面”。
此外,各级人大代表还立足工作岗位,冲锋在防灾减灾救灾一线。在防范今年第5号台风“杜苏芮”、第11号台风“海葵”中,雷金玉、兰玲星、陈恒等代表迅速组织村(社区)“两委”同志积极布置防汛物资设备,动员和协助低洼地段、危房人员转移,帮忙解决受灾群众实际困难和问题;市人大代表徐志军组织8名抢险队员、10台抽水泵、3台柴油发电机组及3台车辆的应急排涝抢险队,连续两天两夜在城北街道洋边荷塘坪城市易涝点开展排涝抢险行动,全力帮助群众尽快恢复生产生活秩序。
为者常成,行者常至。下一步,福安市人大常委会将综合运用执法检查、专题询问等监督方式,严而又严、细之又细地抓实抓好安全生产领域监督工作,助力全市生产安全集中整治年活动取得更大实效,为建设“五福新城、全家福安”、奋力谱写新时代福安高质量发展新篇章营造良好安全环境、提供有力法治保障。
责任编辑:邱祖辉