做好基层人大工作，是发展全过程人民民主、推动经济高质量发展的重要举措。
近年来，店下镇人大主席团就做好基层人大工作进行了积极探索和实践，事关经济发展紧抓快办、事关中心工作立说立行、事关民生福祉盯牢不放，通过正确、有效、依法监督，赋能经济社会高质量发展。
算经济账 守好“钱袋子”
只有号准工作脉搏，才能增强监督实效。乡镇要发展，经济是命脉。近年来，店下镇人大在财经监督上持续发力，严把预算编制、执行、公开全过程，助推镇财政健康发展。
为了充分发挥人大预决算审查监督职能及人大代表在预算审查监督工作中的作用，镇人大主席团积极探索财政预算方案编制的审查监督途径，把好预算编制“审查关”。今年来，试行财政预算草案“三审制”（人大代表有序参与预审、财经审查委员会开展初审、人民代表大会进行审查），即镇人大主席团在召开人代会前提前介入本级预算，组织部分代表和相关部门对2023年财政预算草案进行预审，将审查中发现的问题向财政部门反馈，要求及时修正、完善，再提交人代会，由大会财经审查委员会初审后形成审查结果报告及决议（草案），经各代表团会议审议、主席团会议通过后，提交大会表决通过形成决议。
预算编制是前提，关键在执行。为严格预算执行，店下镇人大主席团针对财政支出资金经常变化的实际情况，以及客观存在的重编制、轻执行，重立项、轻效益，重分配、轻管理等现象，定期审阅镇财政报表，加强对重点资金预算的监督，防止预算调整的随意性，维护预算的严肃性，把好预算执行“监督关”。
“近年来，我镇引进了鼎盛钢铁、邦普新材料、凯欣电解液等省市重点项目落户，重点项目的资金分配使用备受代表关注。”镇人大主席许明华提到。针对这一实际，镇人大主席团加大对重大工程建设的监督力度，支持人大代表参与到工程招投标、工程建设中的资金管理以及工程竣工后的验收全过程，力求提高公共资源使用效益，促进廉政建设，优化发展环境。比如，2019年镇上建立了村级小规模阳光平台，镇人大主席团主动介入，积极对镇内招投标中心的招投标工作进行监督，邀请了人大代表作为招投标工作义务监督员，对招投标活动进行现场监督，严格规范工程的招标、邀标程序，有效防止违规违纪行为的发生。
按照全面规范、公开透明的预算制度要求，镇政府坚持每年将本年度财政预算编制情况及上年度预算执行情况，通过政务公开网向社会公开，切实保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，还适时通过代表活动室（站）平台向代表通报，积极创造条件让人大代表更多地了解预算、参与预算和监督预算，把好监督结果“公开关”。
“我们也希望通过多维度监督，深入践行全过程人民民主理念，强化人大代表参与财政监督的广度和深度，逐步实现财政监督从程序监督为主向重点监督、刚性监督、实效监督的转变，推动政府部门预算及项目科学决策、规范实施、高质完成、高效使用，为推动高质量发展贡献人大力量。”店下镇财政所负责人表示。
攻大难题 筑好“项目基”
近年来，重点项目安征迁在店下镇如火如荼开展，镇人大主席团紧紧围绕中心，服务大局，在项目一线积极发挥代表的桥梁纽带作用，展现人大代表的担当和作为。
各级人大代表们积极参与项目安征迁工作，主动学习相关政策，与驻村工作队员、村“两委”干部、党员志愿者一起走村入户，深入田间地头，耐心宣传讲解征地意义，补偿方案和法律法规及政策标准，帮助群众算好“利益账”，让被征迁户了解政策、遵循政策、支持政策，使群众成为法律上的知情人、政策的明白人，当好政策“宣传员”。代表们也从征迁小白逐步蜕变成经验老手，有力推动了重点项目征迁工作。
“只有群众满意了，我们的征迁工作才算是真正做好。”在助力征迁工作过程中，店下镇各级人大代表主动“啃硬骨”，到征迁难度大的居民家中，发挥“白加黑、晴加雨”精神，采取“你放假、我上班，你回家、我上门”等方式，面对面交流、心贴心解决居民实际困难，消除群众的误解和疑惑，坚决把群众需求答复在一线、化解在一线。面对不合理诉求，坚持政策底线，面对矛盾问题，积极推动解决，赢得了群众的广泛支持。近年来，在镇村干部的共同努力下，店下镇累计完成各类重点项目征地5000多亩，房屋搬迁1000多榴，坟墓迁移近500座。
项目顺利交地建设后，重点就是推动建设。镇人大主席团定期组织人大代表视察调研重点项目建设情况，代表们深入项目现场、企业车间和工作一线，采取座谈交流、听取汇报、现场查看等方式，为项目业主、企业负责人讲政策、送资料、理思路、明方向，帮助项目业主、企业和重点工作负责人制定发展计划、完善管理制度、解决困难问题，推动项目顺利实施、取得实效。近年来，镇人大主席团帮助协调解决鼎盛钢铁项目竣工验收等20多件问题。
办民生事 当好“暖心人”
人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，“察民情、听民意、集民智、解民忧、聚民心”，进入店下镇人大代表活动室，就能看到这15个醒目大字，这也是店下镇人大主席团长期秉承的工作理念。
随着社会治理重心下移，基层日益成为各类社会矛盾纠纷的积聚点，如何发挥各类主体作用、维护社会大局和谐稳定成为基层党委政府面临的重大课题。在重大矛盾纠纷化解上，店下镇实行政府领导、人大代表和选民代表包案化解机制，吸纳人大代表、政协委员、法律工作者、老党员、退休老干部等组成调解队，形成镇村联动，多元发力的矛盾大化解合力，一批时间长，难度大、复杂程度高的矛盾纠纷先后得到妥善解决，特别是今年，镇人大主席团组织代表与派出所、信访办等部门联手成功化解一宗历时5年的国家信访局挂牌督办信访件。
“溪岩村的老路路面破损，有安全隐患。”“后埕小区路灯坏了，需要修复。”“玉石山公园的木椅朽坏了，影响美观！”……翻开福鼎市店下镇人大代表活动室的“选民接待记录本”，上面详细记录着群众反映的各种问题。在店下镇的岚亭、巽城、溪美、店下4个片区的活动站里，也都有这样一本“民情日记”。
群众之事无小事，人大代表活动室（站）就是老百姓说话的地方，近年来，镇人大主席团推行代表联系群众“五心工作法”即热心接待、耐心倾听、真心沟通、细心服务、恒心处理，采取使用走访联系选民、选民接待日等形式，及时收集群众关于民生实事方面的意见建议，用手中的“记录本”记录群众的“烦心事、操心事”，让人民群众真切地感受到人大代表就在身边。记录后整理形成问题清单与责任清单，由镇人大主席团转办镇政府，明确承办人、承办时限，建立了回访制度，开展群众的意见建议办理情况满意度跟踪，从而实行选民意见建议办理的规范化、清单化、闭环化管理。今年以来，镇人大主席团通过组织代表接访、走访，共收集并推动解决群众反映的意见建议26件，群众满意度达到100%。
责任编辑：邱祖辉